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广东建筑业遭遇拦路虎--突出施工安全问题
 
慧聪网   2005年3月22日19时40分   信息来源:中国工程建设网    

       日前在惠州召开的全省建筑管理工作会议上,广东省建设厅主管建筑业的一位副厅长在谈到目前我省建筑行业存在的问题和困难时指出,当前最为突出的“三个难点”亟待解决。 

       ——确保建筑施工安全生产难。去年,全省施工安全事故总量仍然居高不下,仍排在全国前列,高处坠落和施工坍塌事故仍没有得到有效控制。建设系统全员安全生产意识还有待提高,安监机构建设有待加强,安全监理还未真正落到实处。安全生产基础工作依然薄弱,部分施工企业安全生产投入不足,一线作业人员缺乏安全教育培训,农民工的培训问题尤为突出。对安全生产规律和特点缺乏研究,长效机制没有建立起来,等等。2004年全省建设系统施工安全事故死亡人数为98人,比2003年下降了12.5%。 

       据悉,2004年,全省建筑施工伤亡事故类别主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电等类型,这些类型事故的死亡人数分别占全部事故死亡人数的47%、20%、6%、6%、6%,总计占全部事故死亡人数的85%。今年刚开始,全省已发生建筑安全事故6起,死亡9人。广州大学城工地发生了一起死亡4人的三级事故。这位负责人说,对事故多发地区和企业,要针对存在的薄弱环节和危及安全的突出问题,采取措施加以解决。

       ——清理拖欠工程款难。这位负责人说,今年已经进入清理拖欠工程款工作的第二个年头,越往后清理难度越大,主要是这些欠帐大多是陈年旧账,清理难度大。目前,政府投资项目拖欠工程款问题突出,在全省统计的203亿元拖欠总额中,政府投资项目拖欠约占39%。房地产开发项目拖欠工程款问题也比较严重,占拖欠总额的35%,此外还有部分工程结算难、拖欠认定难、法院执行难。总的来看,清理拖欠工程款的长效机制仍未建立起来,问题未从根本上得到解决,社会稳定隐患依然存在。据了解,省政府将于3月份再召开一次全省清理拖欠工程款和农民工工资工作会议,具体作出部署和要求。 

       全省建设领域拖欠的11.12亿元农民工工资,已于2004年底全部完毕。据统计,全省拖欠施工单位的工程款总额203.48亿元,截止到2005年3月3日,我省已偿还拖欠工程款总额为42.55亿元,清欠比例为20.91%。 

       ——杜绝工程招标投标中的违法违规行为难。目前,工程招标投标过程中的围标、串标、恶意压价现象时有发生;中标后不履行中标承诺,转包、违法分包等问题依然存在。这位负责人说,这些问题之所以存在,是市场竞争激烈和利益驱动的必然结果;是市场运作规则不严密、不规范的必然结果;是市场和现场管理不联动和管理脱节的必然结果。要解决这些问题,一要加强对招标投标过程中容易产生违法违规问题的关键环节的管理,二要抓好建设工程项目招标中标后的跟踪管理。 

       据了解,2004年,全省实行招标的工程7682项,合同金额992.49亿元。其中,公开招标项目6867项,合同金额844.15亿元。进入有形建筑市场工程逐步扩大到交通、水利、电力等行业,招标范围也逐步扩大至规划、设计、监理、材料采购等多个方面。
 
 
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