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管窥门槛抬高之后的烟台经济技术开发区
 
慧聪网   2005年8月11日9时24分   信息来源:水母网    

    日前,两个投资超过1000万美元的外资食品项目因环保、土地等原因被烟台开发区拒之门外;与此同时,一批投资额在100万美元左右的机械汽车、电子信息类项目却顺利落户。这是烟台开发区在招商引资工作中,贯彻落实科学发展观,不以大小论英雄,更加重视项目产业结构和质量,带来的可喜变化。

  大项目也要“过门槛”

  作为全市对外开放的龙头,招大引强是烟台开发区招商引资战略的核心内容。为此,区里提出了主攻世界“500强”和国内民营“500强”的招商思路,着力招引大项目。

  但是,他们并不一味追求投资规模大,而是更加注重项目的综合质量。无论是规模多大的项目,都要过四道“门槛”。一是环保审批门槛。凡是环保不达标的项目,实行“一票否决”。二是投资密度门槛。涉及用地的项目每万平方米投资额须在200万美元以上,否则不提供土地。三是资源能耗门槛。水、电、气等资源消耗大,投入产出比低的项目限制进入。四是产业结构门槛。鼓励机械汽车、电子信息类等高新技术项目落户,限制低层次、低效益的服装加工、农副产品粗加工等项目。

  高门槛挡不住高个子、大块头。今年上半年,烟台开发区引进过千万美元项目16个;全区合同利用外资3亿多美元,实际利用外资1亿多美元。

  “小项目”请为座上宾

  近日,烟台开发区举行隆重仪式,欢迎总投资180万美元的烟台乐星汽车部件有限公司正式落户。相对于开发区近几年引进的那些投资数千万美元甚至上亿美元的大项目,“乐星”只是个“小项目”。但这个小项目的合作外方是国际上保持科技领先优势的韩国LS cable株式会社,其主导产品车用软管系列,将填补国内汽车刹车片软管、动力转向高压软管的空白。达产后年销售额可达6500万元,相当于投资总额的4倍多。

  像“乐星”这样的“小项目”,在开发区受到礼遇的例子不胜枚举。烟台开发区从多年的招商工作中认识到,吸引跨国大公司大规模投资固然重要,但也不能忽视那些初期投资规模较小的“金种子”项目。只要“种子”质量好,小项目也能产出大效益,小企业也能变成大企业。投资该区的汉高乐泰公司的投资规模、厂房占地面积、员工总数与同行业相比并不占优势,但由于拥有世界领先的厌氧密封胶剂生产技术,被总部确定为亚太生产基地,2004年实现利税2.5亿元,人均创利税高达200多万元。

  “大”与“小”辩证统一

  对待大项目、小项目的态度,折射出烟台开发区招商引资观念的科学嬗变。这就是,从一味看重项目投资规模,到更加看重项目的质量和效益。

  近年来,开发区的投资环境日益优化,产业结构日趋合理,形成了汽车、手机电脑三大产品集群,以斗山工程机械、迈克威力为核心的装备制造业和以麦得津生物、中大生物为核心的健康产业集群也正在跟进。现实要求开发区进一步突出主导产业招商、龙头项目招商、配套招商,壮大主导产业集群,凡符合主导产业发展方向的项目不论大小都在鼓励之列。与此同时,必须限制传统产业项目和“小、低、劣”项目,并加强土地集约利用,为未来的优质项目留出发展空间。要之,投资规模“大”与“小”不是决定因素,关键要看综合质量,这就是“大”与“小”的辩证统一。 

 
作者:于海武 张焕峰 
 
 
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