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杨红旗:要充分认识到宏观调控的必要性
 
慧聪网   2005年11月15日18时47分   信息来源:中国工程机械工业协会    

    工程机械行业是基本建设投资牵动型行业,国家的宏观调控政策直接影响工程机械行业的发展,这种影响比其它装备制造业要来的大,来的快。因此,在中央2003年下半年决策搞宏观调控,到2004年二季度开始,行业受到巨大冲击,相当一部分企业经营形势严峻,依靠前进的惯性,在2004年保持了10%的增长。那么,2005年及以后的一段时期,行业发展的前景如何,这是业内人士十分关心的共同话题,下面,谈几点我们的分析及看法:

    1、我国国民经济持续高速增长的同时,确实存在局部地区和部分行业投资增长过快,经济过热的问题,在2004年头二个月全国固定资产投资增长率达到了难以置信的的53%,就是一个明显的征兆;但同时,也存在着对农业、能源、交通、高科技产业和消费服务等行业投资不足的现象。因此,当前实施的宏观经济调控政策,主要是经济结构上的调整,目的是实现经济总量上的合理比例和动态平衡,避免出现大起大落现象,有利于国民经济持续稳定健康发展,从这个意义上说,对工程机械行业的长远稳定发展是有利的。

    2、这次宏观调控的特点,可以用“重点突出、未雨绸缪、力度得当、抑扬并举”四句话概括,也就是有保有压,有选择、有区别地进行结构性调整,并不是“一刀切”,也不搞“急刹车”。目标是要控制GDP增长在7%左右,固定资产投资规模增长在20%以内。但也应看到,金融信贷紧缩的影响是全面性的,控制固定资产增长规模引发的经济结构调整也是全面的,因此工程机械行业不可避免地要受到影响。应当看到,工程机械行业连续三年的“井喷”式发展是一种过热现象。

    3、当前宏观调控的形势,按照政府权威人士的说法是:当前宏观调控仍处在关键阶段,取得的成效还只是初步的,阶段性的,应注意防止反弹,必须继续加强和改善宏观调控;巩固和发展宏观调控的成果,要实行稳健的财政政策和货币政策,更加注重运用经济和法律手段,切实作到区别对待,有保有压。

    从目前的信息来看,宏观调控不但是作为2005年经济工作的主要任务,而且是发展社会主义市场经济的一项长期战略性的任务。工程机械行业对此应有充分的认识。

    4、这次宏观调控对工程机械行业的影响是明显,但是对不同机种和不同地区来说影响程度差异很大。在各类工程机械产品中,原增长最为迅猛的挖掘机受冲击最大,市场销量从2004年3月份的48%增幅,跌至5月份的-25%,现场停工的机器和库存量大增,迫使多数挖掘机生产厂家阶段性停产;另外混凝土机械、铲土运输机械、路面机械等影响也很大;叉车起重机行业的影响则相对滞后和较少。这是由于各类机种在不同的施工阶段使用,购买者性质的差异及对贷款的依赖程度不同等原因所致。进一步分析,这是一个理论问题,即工程机械的作用可分工程施工和生产过程使用两大类,影响大的是前者,而后者不仅没有影响,反而在发展。

    从地区来说,东部经济发达地区受影响较大,如江苏省,原经济活动中透支性的泡沫比较多,这次受影响也大。从时间上看,2004年一季度的超高速增长后,二、三季度急剧下降,四季度有部分机种(叉车、起重机、装载机等)小幅回升,其余仍继续下降,到年底,全行业仍有10%的增长。2005年,应该回归到正常稳定的发展,在国民经济持续稳定发展的前提下,工程机械行业也应有一个持续稳定发展的大好前景。

    (引自原中国工程机械工业协会理事长杨红旗,在第三届中国工程机械工业协会代表大会上的讲话)

 
 
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