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倾销与反倾销:通向世界工厂的必经台阶
 
慧聪网   2005年11月17日17时3分   信息来源:当代金融家    

    WTO在其2004年度报告中,不无欣慰地写道:“自2001年反倾销行动达到高峰以来(364起),各成员似乎开始以更克制的方式运用这一救济措施。到2004年,全球反倾销调查数减少到了209起。”然而与这一乐观形势形成鲜明反差的是,中国似乎仍然受到众多成员的“青睐”:根据WTO的统计,中国在2004年遭遇的反倾销调查高达47起,占全球反倾销调查总数的近1/4!而自1979年欧共体对中国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查以来,中国产品已经遭遇625起反倾销调查(截至2005年5月27日)。反倾销俨然成了阻挡在中国出口产品面前难以逾越的大山。

    诚然,中国出口产品所遭受的反倾销调查之频繁,与中国在世界贸易中的地位是不成比例的。然而,必须注意的是,反倾销及其所针对的倾销并非国际贸易中的新生事物,更非为针对中国而创造的歧视性做法。其产生和存在都有着深刻的历史、经济和制度背景。中国作为一个快速成长中的经济大国,志在成为世界工厂,应该有充分的能力和智慧,平静而理性地应对倾销与反倾销,并在不断增强核心竞争力的过程中,摆脱倾销与反倾销的纠缠,完成质的超越,跨入新的更高的阶段。

    倾销:后来者的竞争利器

    在众多有关反倾销的新闻报道甚至专业研究中,中国总是被描绘成一个被冤枉的对象,似乎中国企业从来没有真正倾销过,所有针对中国的反倾销指控都是无中生有,甚至是对于我们的歧视和遏制。这种辩解可能部分地源于对“倾销”这个词汇固有的负面印象。其实,倾销并不象大家所以为的那样“十恶不赦”,它不过是企业的一种正常竞争手段而已。

    任何企业都会将竞争对手以低于自己的价格销售商品的行为指责为倾销,无论在国内市场还是国际市场上。在国际贸易中,目前通行的倾销的定义是“出口商以低于国内正常价值(通常指国内销售价格)的价格(指离岸价)出口到进口国的行为”,这是WTO规则对倾销的阐述,进口国反倾销调查机构以此来判断是否存在倾销。按照这一定义,倾销实质上就是经济学上的“价格歧视”,即企业在不同(国家的)市场上采取不同的销售价格。从经济学的角度来看,价格歧视是一种合理的企业定价策略,它并不以打击竞争对手为主要出发点,而是以在不同市场上的利润最大化为目的。

    然而这种价格歧视实际上并非进口国所真正关心的。试想,如果出口商的出口价格高于进口国的国内销售价格,那么它即使低于出口国的国内销售价格,又怎么会对进口国造成损害呢?其实,进口国生产企业所真正关心的,是出口商在进口国的销售价格是不是低于它们自己的销售价格,即来自出口商的“低价竞销”。而之所以将倾销定义为在不同国家的价格歧视,无非是为了更简单明了、更义正词严地判定倾销(低价竞销)的不公平性罢了。这样一种在低价竞销(真正的倾销)和价格歧视(名义的倾销)之间偷换概念的有趣现象,直接导致了倾销的反措施——反倾销——尽管饱受经济学家的批评,却广受进口竞争产业的欢迎。

    倾销(低价竞销)作为一种竞争手段,只是到工业革命带来大规模生产、并需要积极寻求更为广阔的市场时才流行起来。亚当. 斯密在论及英国重商主义的奖励出口政策时指出:商人和制造业者依赖出口奖励金,才能在外国市场上以与竞争者同样低廉或更为低廉的价格出售他们的货物,出口量因此增大,贸易差额变得对英国有利。作为工业革命的先行者,英国商人和制造业者通过倾销打入并占领许多国家(地区)市场,从西班牙、弗兰德尔、南德意志、意大利等地市场上把当地的和其他国家的竞争对手排挤出去,形成了英国商品在这些市场上的垄断地位。

 
 
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