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奥运工程建设对中国建筑业影响有多大?
 
慧聪网   2005年11月18日8时50分   信息来源:中国建设报    

  奥运工程对拉动中国建筑业具有重要意义

  据北京奥运经济研究课题组专家提供的数据显示,北京“十五”期间的全社会固定资产投资将会以年均9%左右的速度增长,5年累计已达8500亿元左右。其中,奥运场馆和配套设施的直接建设投资为290.1亿元。如果延伸至2008年与奥运直接相关的城市基础设施总投资约为2400亿元;同时,北京房地产开发乃至房屋租赁业将升温,2005年房地产开发累计投资额约为2800亿元,总市场规模在5000亿元左右,而由此产生的拉动行业其他相关产业而产生的经济效益更是不可估量。根据课题组的调查研究,建筑市场容量猛增的局面在“十五”期间表现将尤为突出。其间,北京建筑安装总产值累计将达到5000亿元左右,年增加值预计会达到8%。中国特别是北京建筑业将因此成为奥运经济的直接受益者。

  北京城建集团总承包部奥运工程项目经理储昭武说,北京2008年奥运会工程建设是建筑业与国际经济规则接轨的大演练。运作方式的市场化、竞争主体的多元化、承揽任务的规范化,在给建筑市场带来机遇与挑战的同时,也将在很大程度上提升中国建筑业的管理水平,加速其从传统管理模式向现代企业制度的转变。

  首先,运作方式的市场化、规范化和透明化,促进了建筑业整体水平的提高。在奥运工程建设中,政府部门积极介入监管工作,有计划地对政府投资工程进行监督检查,并对包括分包工程、材料设备采购在内的招投标工作加强了管理。同时,严格管理和使用奥运专项资金,通过奥运工程信息平台,使工程项目参与各方接受社会和法制监督,增强了奥运工程建设全程的透明度,这将在很大程度上提高建筑企业的规范化管理水平。

  其次,在竞争主体多元化的同时,是建筑业集中、兼并、整合的加剧。奥运工程建设任务严格的工期、技术和质量要求,对建筑企业的整体实力和综合素质是一个严格的考验,因此,奥运工程建设更多采取的是由大集团、大企业实行工程总承包,由众多中小企业实行专业和劳务分包的总分包机制,这在一定程度上加速了资本人才等资源向少数企业集团的集中,促进了建筑业的整合。

  已经有专家指出,中国建筑业特别是北京建筑企业将面对奥运建设“高峰”与后期“低谷”的矛盾。虽然奥运能使北京建筑安装总产值在未来五年内累计达到5000亿元人民币,但是由于奥运工程的带动在一定程度上会把北京2010年乃至更长一些时间的建设投资与建设项目“提前支出”,北京的建设高峰将被前移,后奥运阶段的“低谷效应”可能出现。这种情况在其他一些相关城市也会相应发生。为了应对这种局面,有关专家建议建筑业必须尽快打造出自己的“建筑航母”,通过资产重组,促进企业间的联合,组建实力更强的经济实体。当然,把企业“做大”,要以“做强”为前提,特别是在资本经营能力、人才实力和开拓创新能力等方面要做强,发挥大企业的龙头作用。针对奥运工程来说,就是提倡几个大企业或企业集团在工程项目上联合,以项目法人或联营体的形式投标,共同承包一个大型、特大型工程项目,形成北京市建筑企业间的战略联盟关系,通过资本积累,进一步增强企业抗风险能力,以应对“后奥运时代”的挑战。

  奥运工程建设将促进工程总承包管理

  北京2008年奥运会工程建设改变了过去那种由政府出资建设、由政府主管部门经营管理的模式,开始在这类项目上尝试利用社会资金进行建设和运作,相应减轻政府投资负担和运营风险。北京市提出“探索新的筹融资方式,做好本届奥运会的市场化融资工作”的基本思路,对于北京市负责的新建奥运场馆和配套设施项目,采用项目法人招标的方式来建设,由中标的项目法人负责该项目的融资、设计、建设和运营。这种项目法人管理模式,大大增强了工程建设的市场化程度,直接加强了对工程建设的监管力度。

 
作者:胡春明 
 
 
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