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建设资源节约型行业 提高科技创新水平
 
慧聪网   2005年12月1日9时26分   信息来源:筑养路机械行业动态与信息    

    大家都知道,中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议,于2005年10月8日至11日在北京举行。会议针对“十一五”发展提出的内容中有两项政策,一是要加快建设资源节约型、环境友好型社会,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题,在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。二是立足科学发展,着力自主创新。对我们公路建设有很强的指导意义,也和我们筑养路机械设备的发展密切相关。今天借此机会,围绕公路建设发展和大家就这两个问题进行探讨。 

    一是公路建设中建立资源节约的发展方式

    九十年代中后期,为促进国民经济快速健康发展,国家提出了加快基础设施建设的重大举措,公路建设投资规模连年增长,由1996年的1026亿增加到2004年的4702亿,年均增长22%,预计今年将达5200亿,仅河南省今年公路建设投资就将突破400亿元。《国家高速公路网规划》于去年12月17日经国务院常务会议讨论通过,确定了我国高速公路的发展规划。目前我国国家高速公路网尚有1.6万公里高速公路在建和4万公里高速公路待建,“十一五”要建成2万公里高速公路,所以说公路交通基础设施建设仍是当前乃至今后一段时期的重要工作。在公路快速发展的过程中,特别是近年来,我们对公路建设建立资源节约型社会工作比较重视,积极落实中央关于建立节约型社会的总体部署,在交通工作中大力开展节约型社会建设活动,全面推进能源、原材料、土地等资源节约和综合利用工作,取得了较好效果。主要做的工作:

    (一)完善规章,加强政策引导和监督检查

    结合公路建设实际,交通部于2004年制定发布了《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》,提出了从项目立项和可行性研究阶段、工程设计阶段、工程实施阶段到项目竣工验收等环节规范用地、科学用地、合理用地和节约用地的具体措施。今年工作的重点是组织开展宣传活动,弘扬先进典型,引导建设单位采取措施保护耕地,推广节约用地的经验做法,具体检查落实节约用地的执行情况。通过行业引导和宣传教育,增进了全行业对国家土地政策的了解,把保护耕地作为建设者的自觉行动,如去年开工建设的河南信阳至南阳高速公路,项目法人单位通过采取优化设计、降低路基高度、改变路基填料、优化施工工序、挖方弃土造地等措施,全线共节约临时耕地共8000亩,造地数百亩,受到社会好评,目前,该做法已在全省推广应用。此外,部已经制定完成即将发布的《农村公路建设管理办法》也充分体现了节约用地的建设思想。

    近年来,交通主管部门和公路建设从业单位认真贯彻国家有关环境保护的法律、法规,在公路建设中认真开展环保工作,取得了显著成效。但是由于山区是生态环境脆弱地区和环境保护的重点地区,山区公路建设对生态环境的影响大于平原区。为进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作,促进可持续发展,于今年9月份制定下发了《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持的指导意见》,提出了山区公路建设生态保护和水土保持工作总体要求和项目前期工作阶段、工程实施阶段、运营养护阶段的具体措施,指导各地在山区公路建设中贯彻。

    为检查公路建设项目落实节约用地和生态保护、水土保持工作情况,我部开展了公路建设项目专项督查活动,将土地利用情况和生态保护、水土保持作为专项督查内容,督查结果已进行了通报。

 
作者:交通部公路司 王松波 
 
 
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[热门关键词]:公路建设 节约型行业 科技创新 
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