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在中国开展跨境租赁贸易可行性研究
 
慧聪网   2005年12月14日16时6分   信息来源:现代租赁    

    我国入世后,随着服务贸易的开放进程,许多境外厂商和租赁公司都在疑问——能在中国开展服务贸易中的跨境租赁贸易吗?有人说可以,有人说不可以。到底谁说的对?其实都没说错,不同的条件决定了人们的感受。要想搞清这个问题需要从几个方面来看。

    什么是跨境租赁贸易

    跨境租赁就是境外出租人直接将租赁物件租给境内的进出口贸易资质的企业或租赁公司,承租人可以留购或复出口租赁物件。亦或,境内有进出口贸易资质的出租人直接将租赁物件租给境外企业或租赁公司,承租人可以留购或复出口租赁物件。租赁物件主要限定在机械设备、交通工具和仪器仪表。它是服务贸易的一种,脱离此范围不属于本文讨论的内容。

    法律问题

    在中国没有一条法律规定不允许开展跨境租赁贸易,然而企业在中国境内从事经营活动中必须“依法办事”。也就是说法律规定的可以做,法律没有规定的就不能做。那么到底有没有这方面的法律呢?业内人士都知道,国际上有一个《国际融资租赁公约》该“公约各当事国,认识到在保持国际融资租赁交易各方的公正平衡的同时,消除对设备国际融资租赁的某些法律障碍的重要性,意识到使国际融资租赁得以更多地使用的需要,意识到管辖着传统的租借合同的那些法规需要适应于融资租赁交易所造成的特有的三边关系这一事实,因而认识到有必要制订出某些主要与国际融资租赁的民法和商法方面有关的统一规则”。

    我国是这个公约的签字国,但因这个公约是在上世纪80年代改革开放初签字的,因为当时的体制还处于计划经济,涉及服务贸易几乎没有,从外汇管制和外贸管制都不允许跨境租赁。因此并没有通过人大批准生效。但在后来制定《合同法》、《企业会计准则——租赁》、《金融租赁公司管理办法》等法律、法规的过程中,都参考了公约的原则。但毕竟不是中国境内必须执行的法律,一旦出现租赁合同纠纷时不能以此作为法律依据。

    尽管如此,在中国还是有些行业和部门在做跨境租赁贸易。它的特定条件有两个:一是签定了特定范围的国际公约,二是经过国家有关部门的批准。比如目前开展的飞机租赁或者某些大型成套设备的租赁。

    海关问题

    经管租赁在中国有许多业态,但对于海关来说,只有跨境租赁才属于租赁贸易,其他方式都视为“一般贸易”征缴关税和增值税。对于跨境租赁,按照每期对外偿还的租金额分期征缴关税和增值税,也可以一次性征缴关税和增值税。租赁物件停租时停税,复出口时不退税。按照现行政策,除非租期短于半年的租赁物件,可以按照临时进出口监管,免征关税和增值税。超过半年就按照“租赁贸易”征税。

    另外还需要注意的是:并不是所有的进出口商品都可以“租赁贸易”方式进出口。尽管现在还没有明确的产品目录(海关正准备出台相关政策),但经过批准还是可以特事特办,原则上耐用消费品、原辅材料不可以租赁。

 
作者:沙泉 
 
 
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