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对《融资租赁法草案》和税收政策的看法
 
慧聪网   2005年12月14日17时16分   信息来源:现代租赁    

    融资租赁法的立法原则就是促进租赁行业的发展,否则就没必要立法。我们也是从这个角度出发对《融资租赁法草案》征求意见稿提出一些意见和建议。因为有人大广泛地征求意见,因此《融资租赁法草案》征求意见稿的总体结构和内容比融资租赁法纲要更符合行业的发展需要,但有些地方还是不尽人意,提出来仅供参考。

    融资租赁法第二条 适用于融资租赁交易的租赁物为机器设备等非消耗性动产,为个人、家庭消费目的使用租赁物的不适用于本法。

    汽车属于动产,大部分针对个,融资租赁法如果不允许为个人家庭消费的物件使用融资租赁,对中国的汽车行业的发展没有好处。事实已经证明车贷的方式在中国行不通。融资租赁的方式事实已经采用。况且商务部已经批准汽车融资租赁公司,如果不允许使用汽车行业融资租赁的话,实在不公平,也影响汽车工业的发展。

    像电脑、汽车、房产这种既可以是消费品,又可以是办公设备的物件,很难划清界限。尤其是SOHO一族的兴起,可以解决一批人的就业问题,增加社会的稳定。如果把他们的使用工具作为个人消费来看待,不能享受融资租赁带来的好处也是不公平的。

    21世纪是知识经济,软件都可以享受折旧,而这部分没有纳入融资租赁也不合适。我们不能用传统经济的政策套用在新经济时代。至少附着在设备的软件应该可以适用融资租赁。因为他们是和租赁设备不可分割的一部分。商务部的政策比较符合市场的发展:根据承租人的选择,从国内外购买租赁业务所需的货物及附带技术。

    再有就是目前有些地方国企改革采用了融资租赁的方式,使企业公平、平稳地实现股份制改造,受到各方面的欢迎。他们的做法给无形资产加有形资产的融资租赁开拓了先河,但由于融资租赁法针对租赁物的限制,以后在用这种方式就有违法的嫌疑了。

    第六条 (管理部门)国务院融资租赁综合管理部门对全国的融资租赁业实施监督管理。

    融资租赁是多学科的边缘产业,任何部门都不可能独家管理好融资租赁业。应该是融资租赁涉及的部门管理好自己的职责。如一般的融资租赁业务由商务部专项管理,金融业务由银监会来专项管理,外汇业务由外管局来专项管理,税收由税务部门专项管理……。

    第十三条 (租赁物权利属性)承租人应当按照约定支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的,出租人可以要求支付全部租金;也可以解除合同,收回租赁物。

    关于权利的描述最好能和物权法一致,这样比较好操作。现在的描述在司法上不好操作。

    在融资租赁交易中,承租人享有的是用益权(占有、使用、收益),出租人享有绝对优先、排他的处分权。所有权一词按照物权来说范围太广,不明确。在司法上不容易操作。

    第十四条 (租金的确定)融资租赁合同的租金,应当根据购买租赁物的大部分或者全部成本以及出租人的合理利润确定,当事人另有约定的除外。

    或有租金也应纳入合法的收入范围之内。

 
作者:沙泉 
 
 
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[热门关键词]:融资租赁 税收 政策 
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