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“十一五”时期水利工作的十大重点任务
 
慧聪网   2005年12月19日8时47分   信息来源:中华人民共和国水利部    

  从正在召开的全国水利厅局长会议上获悉,“十一五”时期水利工作的十大重点任务是:

  第一,加强防洪体系建设,搞好洪水管理,保障防洪安全。

  防洪减灾工作是一项长期而重要的任务,必须高度重视,常抓不懈。进一步加强大江大河治理,重点防洪保护区达到规划标准,特别要加快淮河治理工作步伐,按期完成治淮任务。重点加强蓄滞洪区安全建设与管理。加快嫩江尼尔基、广西百色、湖南皂市等防洪控制性枢纽工程建设进度,力争早日发挥效益。继续搞好病险水库除险加固工程建设,逐步消除病险水库的安全隐患。加强小型水库安全管理。重视城市防洪工程建设。实施大江大河重要支流、河口的综合治理,重视中小河流防洪建设,提高流域综合防洪能力。加强海堤建设、界河整治和排涝设施建设。

  建立较为完善的防洪管理体系,科学安排洪水出路,有效规避、控制和分散洪水风险,合理利用雨洪资源。加强政府有效的社会管理,依法规范人类社会活动。完善和落实防汛责任制,强化防汛工作统一组织、统一指挥、统一调度的效能。进一步完善防洪预案,提高防洪应急管理能力。加强防御山洪和台风灾害工作。尽早建成国家防汛抗旱指挥系统,进一步加强水文基础设施建设,建立健全水文信息服务体系,初步实现水文现代化。

  第二,做好饮水安全保障工作,让群众喝上放心水。

  进一步加大解决农村饮水安全问题的工作力度。巩固农村人饮解困成果。按照安全饮水标准,集中供水与分散供水相结合,饮用水安全工程建设与农村卫生环境整治相结合,重点解决高氟、高砷、苦咸、污染水和血吸虫病区的饮水安全问题以及局部地区饮用水严重不足问题,全国70%的高氟水病区村、所有的高砷水病区村要完成改水,东部发达地区率先解决农村饮水安全问题。

  建立健全饮用水水源保护区制度,保护好饮用水水源。抓紧制定相关政策法规和技术标准。强化饮用水水源地保护的监督管理。搞好水源区安全防护、生态修复、水土保持及水源涵养等工程建设。完善水源地污染突发事件应急预案,严格水污染事件报告制度,提高应对各种突发性污染事故的能力。

  第三,全面推进节水型社会建设,提高水资源的利用效率和效益。

  科学编制全国水资源综合规划、流域和区域水利规划,基本完成主要江河,尤其是北方缺水流域的省际水量分配,逐级明晰初始水权;确定单位产品生产或服务的用水量定额,初步建立起总量控制与定额管理相结合的用水管理制度。严格执行建设项目水资源论证、取水许可、水资源费征收等制度,强化对水资源开发利用的管理,促使经济和产业结构优化升级。深化水价改革,形成以经济手段为主的节水机制。制定水权转让办法。引导公众广泛参与,提高全民节水意识。综合应用节水措施,有效提高用水效率和效益。发挥地方积极性,扩大节水型社会建设试点范围,积累经验,全面推进节水型社会建设。

  第四,搞好水资源配置,提高水资源保障能力。

  加强水资源调蓄和配置工程建设,提高对水资源在时间和空间上的调控能力。按计划建成南水北调东、中线一期工程,缓解北京、天津以及华北地区和胶东半岛大中城市缺水问题。加强南水北调西线一期工程前期工作,争取在“十一五”末开工建设。继续实施并开工建设一些区域性调水和蓄水工程。搞好城市供水水源工程建设,有效缓解重点地区和城市的缺水状况。继续抓好首都水资源、黑河、塔里木河三个专项规划的落实。实施渭河、石羊河等综合治理。加强污水处理和再生水的利用,积极开发利用海水及微咸水。全面主动应对干旱,重视抗旱水源工程建设,完善易旱地区和严重缺水城市抗旱预案,强化水资源统一调度,确保城乡生活用水,努力满足生产和生态用水。

  第五,做好水利工作中的生态与环境保护工作。

  高度重视水利工程建设对生态与环境的影响。完善水利工程生态与环境影响评价体系,做好环境影响评价工作。开展水利工程运行生态评估工作,建立有利于生态保护的调度运行方式,充分发挥水利工程保护生态的作用。坚持开发性移民方针,做好移民安置工作,落实移民扶持政策,强化行政监督,切实保障移民的合法权益。贯彻《可再生能源法》,加强水能资源管理,逐步完善水能资源开发许可、有偿使用等制度。

  进一步加强水资源保护工作。完善水功能区划管理,实施纳污总量控制,依法加强入河排污口监督管理。加强河流生态系统的监测,搞好水生态修复试点工作,研究建立生态用水保障机制。加强地下水的管理,以南水北调东中线受水区为重点,推进全国地下水超采区治理。搞好水利风景区的建设与管理,使之成为人们休闲、娱乐、度假、弘扬水文化的好场所。

 
 
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