嘉 宾： 朱森第 中国机械工业联合会副会长 谢明干 国务院发展研究中心研究员
宋 群 国家发改委对外经济研究所副所长
主持人：韩金池 本报记者
充分发挥市场机制作用
为了实现装备制造业的振兴目标，应加快体制与机制的市场化进程，并充分发挥政府与市场的作用。而发挥市场的作用，首先就是要发挥市场在配置资源上的基础性作用。
《中国工业报》：就资源配置而言，市场机制的最大特点是能合理配置资源，从而极大地提高生产效率。振兴装备制造业，应该是以市场机制为导向，以公平竞争为起点，在国家政策引导下，以最少的成本、最快的速度实现振兴的目标。
宋群：为了实现装备制造业的振兴目标，体制与机制应加大市场化，并充分发挥政府与市场的积极性和作用。改革开放以来，特别是确立了社会主义市场经济体制目标以来，我国的市场经济体制建设取得了快速进展，但仍处于政府主导经济的阶段。韩国的经验表明，过多发挥政府作用、忽视或抑制市场作用，不仅将给经济社会发展带来较大的负面影响和一系列问题，而且在经济发展体制与机制等深层次方面将造成难以纠正的隐患。由于我国长期计划经济的影响及市场体系相对不发达的状况，所以政府在经济发展中一直起着主导作用。这虽是落后国家发挥后发优势的重要条件，但也应看到我国已面临新的国内外环境：
一是从国际环境看，经济全球化的发展步伐在加快。一方面，表现为各国的资源与要素越来越多地通过世界市场进行优化配置，并通过这种配置加强各国的相互联系和依赖；另一方面，通过世界贸易组织对参与经济全球化活动的众多国家的行为进行规范统一的要求，将各国的经济体制逐步纳入世界市场经济体制运行的轨道。
二是从国内环境看，我国已加入WTO，这意味着我国参与经济全球化的方式要按照国际市场经济的规则进行。
以上这两个方面都从不同角度要求我国经济的发展应更多地发挥市场机制作用。当然，作为发展中国家，我国也不能忽视政府通过组织动员全社会力量实施带有跨越式发展的国家赶超战略的作用。但政府需要继续转变职能、调整管理组织结构、提高管理效率，才能适应推进经济高效发展的要求。
朱森第：发挥市场的作用，首先就是要发挥市场配置资源的作用。在发展装备工业的过程中，有一种偏向就是政府在资源配置中起了过多的作用，就是政府指定谁发展谁就发展。这样做的弊病在于：一是政府可能指错，因为政府在很多方面是政企不分的；二是政府指定的最终不一定就能发展起来；三是政府在指定的时候容易产生腐败。因此，发展装备工业应该发挥市场在配置资源上的基础性作用。
现在的市场应该是充分竞争的市场，但是过度竞争则是有害的。装备工业存在的一个比较大的问题就是产能大于需求，因此制造方在市场竞争中往往采取最直接的手段---降低产品价格。如果是通过科技进步促使生产成本降低，那么降价在使消费者获益的同时企业自身也能得到发展。但是现在企业纯粹是靠压缩自身的利润空间来降低价格，这虽然让消费者暂时受益，但是企业的发展却受到了阻碍。而且，消费者的"受益"有时是有水分的，因为企业为了在降低产品价格的同时又保住一定的利润，往往在制造时省去了某些环节。
