随着改革开放的不断深入和国民经济不断发展，我国的交通事业又进入了向高等级公路快速发展的新阶段。在这新的历史机遇下，一方面是高等级公路建设加快，公路里程快速增长；另一方面是交通流量、客货运量大幅度提高，公路的磨损和损坏速度加快，维修养护工作量增大。近几年来，为了适应自身公路养护及改扩建工程的需要，各级公路养护部门新增加了大量的筑养路机械设备。以我们贵州省为例，到目前为止，贵州省各地、州、市公路管理局的机械设备价值少的也有几千万元，多的则上亿元。形成了一个较大的资源群体。

    由于公路建养部门不比同专门的施工企业，养护施工常常受时间性和季节性等各种因素影响。施工任务时断时续，这就造成了施工机械的使用率不高，大量机械设备闲置。即便是施工任务饱和的养护单位，其机械的使用率也是很低的。机械设备的长期闲置，不仅造成了大量固定资产资金的积压，使得更新换代困难，而且也造成了设备资源的极大浪费：一方面是许多公路施工单位的现有设备无法满足施工需要，对施工设备需求量激增：而另一方面却是公路养护部门的大量机械在闲置，造成了设备的供需失调。因此，如何解决这种矛盾状况，提高机械设备的利用率，使其发挥更大的经济效益，是摆在公路养护部门面前的关键问题。

    1 发展机械设备租赁社会化的前景分析

    首先，随着施工企业和公路养护部门市场经济观念日益增强，“重占有，轻使用”，“租不如买”等传统观念也在转变为“择优选择租赁和购买”，由于租赁具有节省企业固定资产的投入，减少管理环节，有利于降低作业成本和提高企业的综合效益等长处，所以通过租赁来配置施工机械已成为许多施工单位首选的一种有效配置方式。

    其次，由于公路建设全面推行了招、投标制，从根本上改变了公路系统在计划经济体制下吃“大锅饭”的现状。施工单位作为市场的主体，面临着激烈的市场竞争，要想在竞争中取胜，就必须大幅度降低成本。采取设备租赁的办法，可以最大限度地减少购置设备而付出的资金，从而加快资金周转，避免因设备利用率低造成的浪费。另外，由于种种原因，几乎所有工程的工程款都很难及时到位，继而限制了施工企业对施工机械设备的购买能力，再加上竞争激烈，许多工程都是低价竞标，施工企业的利润空间越来越小，很难扩大再生产，施工单位存在着自有施工设备不足的情况。一些企业的资金周转困难，难以再筹集资金购置新的设备，只有通过租赁获得施工机械的使用权，以满足现有工程的需要。

    再次，随着国家基础设施建设的不断增加，大量的民营施工企业不断涌现，这些企业为了提高建设市场的占有率，就必须靠技术装备来取胜，然而民营施工企业本身资金不足，加上现阶段业主拖欠施工单位资金的现象较为严重，无形中造成了这些民营企业无力再添置新的机械设备，如不租用社会的机械设备就很难保质保量地按期完成施工任务。

    第四，现代科学技术的发展日新月异，大量新技术不断在公路机械设备上应用，使得机械设备更新换代加快。另外，由于大量引进新技术，以及资源、环境等因素的影响，公路施工技术、施工工艺也不断更新，一些传统的施工方法被禁止使用，这就要求施工单位尽量减少盲目购置设备。采用租赁设备的方法，可以保持施工装备的先进性，避免承担技术落后的风险。大多数国产和进口公路施工机械的使用范围都有局限性，每种机械只能完成某项作业。设备利用率容易受到施工作业变更、设备不配套等因素的影响，造成设备的闲置，制约了施工单位的发展。通过设备租赁，可最大限度地提高设备利用率。

    由此可见施工企业租用社会化机械是必然趋势。施工机械社会化租赁有着极为广阔的市场前景。