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两会代表或委员可以更明确地代言利益各方
 
慧聪网   2006年3月10日10时2分   信息来源:南方新闻网    

    两会渐进高潮。从民生三大难题,到新农村建设,从改革大方向,到科学发展观,人大代表、政协委员陈述社情民意,探讨家国大事,充分发挥了代表委员的政治职能,体现了盛会的决策性程序功能。 
  
  会内言论汇集碰撞,会外民意表达踊跃。在各大门户网站、不计其数的时事论坛,两会专题都回帖数量惊人,动辄逾万。分散在个人博客、私人闲谈中的政事议论,虽然数量难以统计,其氛围热度却强烈可感。民间参政议政情绪积极,因为两会议题切中了民生要害,也因为群众有迫切的利益诉求需要表达。

  人们关心政治的出发点是关心自己的切身利益。因此,人们不仅关注社会问题的解决之道,更关心自己的利益是否能够得到保障。于是大学生在线发帖,希望“广大考生”的心愿能够成为正式有效的议案;于是有“外来工”提议,两会需要“外来工”代表;于是以白领为主要读者的网站建议,两会该有“白领”代表……很多人都关心,在那个商讨大事、决策命运的会场上,谁在代表自己的利益,谁在为自己说话?

  无法否认社会矛盾凸显,就必须承认各种不同利益群体已经存在。不论是穷人富人之间的爱恨交织,还是城市乡村之间的恩怨难了,矛盾就是利益的冲突,矛盾的各方,就是天然的利益群体。申明诉求、表达意愿、争取话语权,这是利益博弈过程中的本能需求。今日社会矛盾交织,诉求意识的高涨是必然共生的现象。

  正如很多评论已经指出的,在民间利益表达需求旺盛的同时,利益表达的渠道却严重不足,这已成为阻碍政治通明社会和谐的一个突出矛盾。在并不充足的利益诉求渠道中,两会不仅各方齐聚、碰撞充分,而且拥有立法的至高权力,直通决策,显然是最有效的言论平台。各方都希望在两会中申诉利益,阐明立场,实属情理之中。

  人大政协两会,是最重要的国家议事平台。当下利益群体纷杂、利益冲突纠结,两会的职能重心,就不仅在于沟通公众与政府,也要着眼于汇集各方意见,在公开透明的平台上,以充分讨论磋商为基础,平衡各方利益,化解矛盾冲突,从而在发生之处实地解决社会问题。因此,扩展两会的言论平台功能,其意义绝不仅在于满足各方的利益表达需求,对于缓解社会矛盾、改善群体关系、增进社会和谐,都有着积极重要的建设性意义。

  其实,两会代表或委员来自群众,代言不同人群,这个盛会本来就在表达各方诉求、平衡多方利益。只是依照过去的社会形态,人群被传统地划分为工农兵商教科文卫,在社会转型、层级细化、利益分化的当下,行业划分已经无法准确地区分利益群体,因此才有人担心自己的利益无人维护。

  在建设一个和谐社会的背景下,我们不必讳言利益的分化,而必然要诉求于各种利益的表达与整合。两会代表日益从身份代表转化为利益代表,意味着他们不仅可以笼统地关注已经出现的社会问题,而且能够专注于一方具体人群,从而将问题分解,并且各执己见,公开辩论,坦白博弈,以科学的方式取得公正的结果;意味着他们有可能在矛盾激化之前发现隐患,从而在第一时间协商切磋,将问题化于无形。两会制度必能为和谐社会之建设贡献出更大的能量。
 
 
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