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两会快报:消费将成拉动中国经济主引擎
 
慧聪网   2006年3月10日10时16分   信息来源:新华网    

    从“投资-消费-外贸”到“消费-投资-外贸”,拉动中国经济发展的“三驾马车”格局正面临重大调整,消费有望逐步取代投资担当“主引擎”。 

  众多代表委员注意到,“十一五”规划纲要草案提出:“要立足扩大国内需求推动发展,把扩大国内需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点,促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动转向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。” 

  投资和外贸一直是拉动中国经济发展的主要动力。即便是在近3年宏观调控的约束下,中国固定资产投资始终保持着25%左右的较高增幅。“十五”期间,国内投资率由36%上升到44.8%,进出口总额与GDP的比例也由43.9%提高到60%以上,而消费率由61.5%下降到50.7%。 

  “这种增长格局,虽然可以取得短时期的快速增长,但会助长增长方式更加粗放,也会加大经济增长的不稳定性。”全国人大代表、上海市发展和改革委员会副主任俞国生认为,更加重视消费的拉动作用,有利于保证中国经济增长的稳定性。 

  近两年,一些行业投资过快增长,已经带来产能过剩的后果,而以粗放模式低水平增长的外贸,虽屡创顺差新高,但也引发了越来越多的贸易摩擦。 

  基于此,中国政府下定决心,扩大内需,启动消费,重新调整“三驾马车”驱动姿态。政府工作报告提出,投资中心将向农村倾斜,同时转变贸易增长方式,注重优化进出口结构。 

  可喜的是,近两年消费增速已比前几年有所回升,从9%、10%的增幅回升到12%左右。“如果消费对经济增长的贡献率再大一些,将是我们期待的。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣说。 

  王一鸣认为,正在进行的新农村建设,加大了对农村基础设施和教育、医疗、卫生方面的投入,将降低农民的相关开支,增强其消费能力;国家加大对公共服务的投入,也能够有效降低低收入群体的相关支出,逐步放大他们的购买能力。 

  与此同时,投资的增幅正在国家宏观调控作用下逐步呈现回落势头。政府通过产业政策、行业准入等经济和法律手段,抑制投资过多进入过热行业,鼓励进入薄弱环节和高新技术行业。虽然这是一个长期过程,但已开始见效,钢铁等行业投资过热正在回落。 

  但是,制约消费的因素也很多。俞国生代表指出:“消费依然是我们的‘软肋’。很多情况下,人们不是不愿意消费,而是收入水平较低,没有进一步提供消费层次的能力;或者市场提供的消费种类和水准不足,多元化的消费需求得不到满足。” 

  由于以上种种不确定因素,“三驾马车”格局也许需要经过一段较长时期的调整。“我们这个阶段还是以建设为主,还要发展,投资依然是拉动经济增长的重要动力。”全国政协委员、经济学家林毅夫说。
 
 
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