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建设新农村 农村水利须“重”装上阵
 
慧聪网   2006年3月22日8时20分   信息来源:中国水利报    

   “现在,一些地区‘饮水难’‘灌溉难’非常突出地摆在了农民面前,制约着新农村的建设和发展。”来自贵州基层的全国人大代表梁文珍认为,今年国家“加强以小型水利设施为重点的农田基本建设”,合乎民情,顺应民意,广大农民一定会拍手叫好。

  农村水利涉及的都是农民群众生产生活中最直接、最基础的问题,也是目前建设社会主义新农村最迫切需要解决的问题。加强农村水利建设将给广大农民带去更多的实惠。

  代表委员对农村水利建设呼声强烈

  来自河北涉县西戌村的刘金鱼代表对乡亲们喝着不干净的水感到十分痛心:“村里河水被污染了,可老百姓喝的就是那条河的水。中央说让百姓喝上干净的水,老百姓盼干净的水就像盼星星、盼月亮呀。”调查显示,像西戌村村民这样饮水安全没有保障的农村人口目前还有3.2亿,占农村人口的34%。

  而有的代表委员则带来了基层农民的“顺口溜”:“一条街,两排房,后面臭水塘。”这从侧面反映出农村水环境的恶劣状况。九三学社针对这个问题专门向大会提交了一份提案。提案指出,近年来分布在农村的河流、湖沼、池塘等污染状况越发严重,重金属、氨氮、总磷、大肠杆菌等指标均存在不同程度的超标,在农村大部分集镇都可以见到周边河流被污染的现象。

  “我们村里的沟啊、渠啊和水闸,都是30多年前修的,现在里面的淤泥能有一两米厚,基本上都和田平齐了。”湖北洪湖市洪林村党委书记叶昌保代表近年来一直在为农田水利基本建设的事担心。他的担心不无道理,目前,我国农田水利基础设施普遍存在标准低、配套差、老化失修严重的问题,特别是“两工”取消后,有些地方的小型农田水利基本建设甚至由过去的“冬春大干”变成了“冬闲春眠”,严重影响了农业生产。

  没有干净水喝,农民怎么健康?没有良好的生态与环境,新农村怎么建好?没有水利灌溉,农业怎么增效?不少代表委员们提出了这样的疑问。

  由此可见,农村水利建设是新农村建设的重要基础、条件和保障,而一系列的“掣肘”现象也在提醒人们,建设新农村,水利要先行。

  农村水利需要加大投入

  “农村水利建设关键在投入。”代表委员们普遍认为,长期以来,农田灌排、乡村河道整治、饮水等工程与其他农村基础设施建设一样,面临的最大难题便是投入不足。

  全国政协委员、致公党中央副主席杨邦杰在扶贫调查中发现,农村税费改革后,水利设施建设投入没有可靠保障,在山区,农村发展需要农田水利、小水电和水塘,这些非常需要投入。

  实际上,以前农田水利基本建设主要靠农民自己,这种情况并不完全合理。全国人大代表、来自湖北钟祥市的周家贵说:“依靠群众集资投入农田水利基本建设只能是杯水车薪。以修一座泵站为例,动辄需要投资十几万、几十万元。对收入普遍不高的农民来说,是个沉重的负担。”

  而在不少地方,“饮水难”其实也是“投入难”。全国人大代表、重庆市水车坝村党支部书记涂安祥道出了他们村的苦衷:“由于村民能筹集的资金十分有限,只能靠挖集水池,把雨水储存起来,再引到村民家中。”

  “改善农村生产环境和公共设施的项目投资大,如果没有财政投入,仅靠农民家庭或农村集资是不能完成的。”全国政协委员萧灼基的话概括了目前农村水利建设的结症。

  “国家要对农村水利等基础设施建设加大投入。”不少人大代表和政协委员在谈及新农村建设时,首先就提出这样的建议。

  湖南的李常水、王镇鑫代表说,在支农项目的审批上,要按“五个统筹”的要求,在对农村饮水及安全饮水、农田水利等基础设施建设上给予政策、项目倾斜,在资金安排上向贫困山区特别是财政贫困县倾斜。
 
 
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