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三大原因造成我国制造业竞争力相对低下

2006/4/27/16:19 来源:中国工业报 作者:朱娅琼

    国务院研究室工交贸易司司长唐元在日前召开的"2006中国工业经济创新与发展论坛"上表示:重大装备依靠进口、一般加工能力大量闲置、出口贸易中只能以"三低"获得竞争优势,以及外资企业中以加工企业为主是中国制造业经济竞争力不强的主要表现。 

    唐元表示,我国装备类产品进出口长期为巨额逆差,并呈上升趋势,如石油化工装备的80%,轿车工业装备、纺织机械、胶印设备等的70%要靠进口。与此同时,382种主要工业品中87%供过于求,装备制造业的生产能力大约一半闲置,经济效益低下。

    我国工业企业普遍缺乏核心技术和品牌优势,在出口中只能采取低成本、低价格、低档次的竞争模式,尽管价格竞争力较强,但容易导致贸易增量不增价,甚至跌价的状况。同时,还带来了国际贸易争端不断加剧,使我国越来越成为贸易保护主义打击的对象,目前我国被提起反倾销的案件已经占到全球的七分之一。此外,外资企业在我国主要以加工企业为主,跨国公司通过对技术和品牌的控制取得了产品的主导权,获得高额利润,而我国加工企业只能获取微薄的加工费用,却承担了能源消耗和环境污染的代价。

    唐元指出,我国制造业经济竞争力不强有三点原因:一是总体技术水平低、自主创新能力不强。他分析,我国制造业原创性技术创新成果少,缺乏二次开发能力,关键技术受制于人,难以掌握国际竞争中的主动权。例如:代表化纤品种多样性和高附加值的差别化纤维比重仅占20%,与国外60%的先进水平相差甚远;为造船业配套的装船设备自给率只有40%;农产品的后加工设备主要靠引进;工业先进国家机床产量数控率已达50%以上,而我国不足5%。

    二是产业集中度低,缺少有竞争力的大企业集团和知名品牌。尽管我国聚酯产能已占世界的27%,但单厂平均规模只有7.3万吨,是韩国的四分之一。全国规模以上水泥企业有4800多家,排名前10位企业的产量只占总产量的10.7%。中国缺少类似西门子GE公司这样的具有国际竞争力的跨国公司。相当一部分中国企业仅仅是国际知名品牌的加工厂,缺乏自有品牌,世界知名的中国品牌只有海尔等屈指可数的几个。

    三是国有经济体制和机制不活,管理能力较弱,劳动生产率不高。例如在东北和西北等地区,企业改组、改制任务仍很艰巨,一些企业改制有名无实。目前企业普遍缺乏全球营销技巧,价格战成为主要的竞争手段。我国制造企业大多未建立现代科学管理体系,忽视技术、人与组织之间的综合集成。而上述情况导致中国制造业劳动生产率仅为美国的4.4%、日本的4.1%、德国的5.6%。

    唐元强调说:当前和今后一个时期,我国制造业应当以提高经济竞争力为目标,依靠科技自主创新,加快实现行业的现代化。

    他说:"我国如何才能有效抓住世界产业结构调整和转移的机会呢?我认为要主动接受世界产业链的分工,有选择地接受发达国家制造业的转移,把我国建成世界性的特色产业基地,发挥产业聚集效应,形成若干各具特色的制造业集中地。"

    唐元举了几个例子:我们要有选择地在某些制造业密集地区,如上海和珠江三角洲等地采取世贸组织框架下的自由贸易区政策,实行低关税政策;还要以西部大开发为契机,在重庆、成都、西安等地设立以制造业为主业的自由贸易区或自由出口加工区,吸引外资发展西部制造中心,使之成为承接海外、东部地区产业梯度转移的"二传手"和西部地区经济加速发展的增长点。

    唐元最后指出:我国要加大装备、钢铁、石化、汽车等行业的体制、机制创新,培育一批研发能力强、掌握核心制造技术、注重市场营销的具有国际竞争力的大企业团,并尽快发展壮大一批中小企业,形成大、中、小企业优势互补、分工协作的格局。同时,要鼓励那些技术先进、产品市场好、经济效益高的企业率先从产品生产、技术开发、组织管理到市场营销,全面推广应用现代化信息手段,以此改变工业的传统管理模式和生产组织方式,在促进工业技术创新的同时实现管理创新和结构重组,形成具有众多品牌和竞争力的制造业研发、生产体系

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