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“西气东输”管道保护与管理工作经验谈
2006年5月26日 16:3  来源:中国石油报

    编者按:管道护工作是与管道建设相伴而行的,管道的历史有多长,管道保护的时间就有多长。3年多来,西气东输管道公司从理论到实践,总结出了一套管道保护的“高招儿”。我们将把这些经验汇总分类,从基础管理、企地联合、队伍建设几方面进行总结。

    西气东输管道投产初期,管道保护工作刚刚起步,管道保护管理人员整天忙于处理线路上出现的问题,管道保护管理人员成了“消防队员”,哪里“着火”就往哪里跑。经过几年的探索实践,西气东输管道公司提出必须建立风险预控体系,强化基础管理,把工作做到前面,不断完善管道保护体系和长效机制,管道保护管理人员也从“消防员”变成了预控中心管理员。

    豫皖段:加强风险管理,改事后处理为事前预控

    风险管理就是经过风险评价找出风险点,对风险进行评估,制定控制方案并实施。豫皖管理处将风险管理引入管道管理,坚持每年由处领导带队组织专业人员和分输站人员,分夏、秋两次对所辖全线进行徒步巡线。对发现的每一处隐患进行现场评估,确定整改方案,落实责任人,限定整改时间,并对整改措施的落实进行全程跟踪,最后由专业技术人员对整改结果再次评估审核,最大限度地将隐患消除在萌芽之中。

    去年夏季,豫皖管理处在徒步巡线时,发现定合支干线一处沟渠穿越处管道埋深不够,立即对该支干线近20处泄洪区、灌溉渠进行埋深检测,又发现一处隐患点,管理处立即安排施工单位对管道采取防护措施。在太行山采矿区,管道保护人员结合管道实际走向进行了详细勘查,对该地区地貌和采矿行为对管道的危害程度进行了风险评估。该项目目前已被公司列为科研项目。

    苏浙沪段:坚持PDCA管理,管道保护再上台阶

    苏浙沪管理处一直把管道管理工作的重点放在完善和落实岗位责任制上。苏浙沪管理处不仅制定了管道管理岗位的工作职责、流程和岗位工作标准,还要求岗位人员制定自己的年度工作计划,明确工作内容和完成时间。

    经过多次完善和修改,苏浙沪管理处下发了管道基础资料档案和各种记录的细化要求,使场站的基础资料统一样本、统一格式、统一标准。管道管理人员还根据苏浙沪段的基本情况,编制了“管道管理工作手册”、“苏浙沪管理处治安保护方案”和“苏浙沪管理处反恐防恐方案”、“长江隧道管理办法”等,对管道重点部位实行重点看护。

    在水工保护和阴保设备维护工作中,苏浙沪管理处加强施工的质量管理,严格实施计划、执行、检查、整改的PDCA管理,保证了施工进度和质量,使管道安全运行得到保障。

    山西段:预防预控为主,严格监督第三方施工

    第三方施工是威胁管道安全的重大人为事故隐患,因此,发生的安全事故不乏其例。随着山西省经济的快速发展,各类大型基础设施建设机械施工构成了对管道安全的重大隐患。

    为此,山西管理处制定了严格的第三方施工管理制度,加强第三方施工发现、跟踪、监护等一系列监管措施。规定每处施工须有管道保护方案,经上报公司管道处批准方可施工。同时规定,距管道中心5米内不得采用机械开挖,由管理处委派现场监理监护,并签订管道保护协议,明确责任及义务,对施工人员进行管道保护宣传和教育,对不服从要求的一律禁止施工。由于措施得力,2005年,未发生一起对管道安全产生影响的机械损伤事故。

    宁陕段:专业公司保驾护航,齐抓共管保安全

    宁陕段由于所处自然、地理和人文环境的特殊性,必须在防风固沙、控制湿陷性黄土流失等方面采取行之有效的措施。为此,宁陕管理处选择了管道局长庆输油气公司、西安西北管道工程公司两家单位,作为宁陕段专业化线路、伴行路维护公司,负责开展管道线路、附属设施、伴行路的日常巡查和维护。此外,宁陕管理处还选择了长庆建工作为管道安全保驾单位,规定其必须在宁陕段管道沿线100公里范围内保证抢险所需施工机具和人员,并确保在接到管理处抢险指令24小时内,赶抵事故现场,实施有效的抢险作业。

    通过建立广泛的专业化管理体系,落实实力雄厚的专家支持和评估队伍,宁陕段在控制自然风险、社会风险和内在风险几方面取得了显著成效。

    甘肃段:构建立体、多方位管道保护网络

    甘肃管理处实施由主管副处长负责,线路、阴极保护、安全等专业分工协作,专业巡线队负责巡线员管理的扁平化管理方式。在甘肃省的山丹、玉门两站分别设有两个维抢修队及一支由11人、3台车辆组成的专业管道巡护队,人员技术含量高,装备精良并有直升机每月沿线巡检,117名巡线员、阀室及清管站值守员每天定点巡护,构成了一种立体多方位的管道保护网络。

    除利用维修队每周巡线、巡护队每日检查、巡线员徒步巡线,对管线的重点地段,特殊的地形地貌和地震高发区,以及穿越铁路、公路等重点部位加强安全防护外,宁陕管理处还通过与相关方及时沟通,详细掌握第三方施工的相关信息,取得了地方政府的支持,成功处理了安西戈壁地段30年一遇的洪水造成的硅管裸露事件。水毁抢修及时率达到95%以上,小流域综合治理的考核评价优良率达到85%以上。

    新疆段:突出重点部位管理,加强实战演练能力

    经过一年多的努力和摸索,新疆管理处已由投产期间以抢修队为主的巡护模式,顺利过渡到目前以站场为主、划分区段进行巡护的管理模式,缩减了巡线路程,加大了巡线密度,更重要的是抢修队能够拥有充足的时间,做好实战抢修演练工作。

    新疆管理处积极加强培训与演练,推进管道管理队伍建设。特别在实际操作技能培训中,注重培养抢修队的实战能力,编制抢修演练计划,并按计划要求认真组织演练工作,重点进行现场布控、现场割管和现场焊接的模拟演练。为提高维抢修队在管道事故状态下快速反应能力和实战能力及与抢修外协单位的协作能力,新疆管理处多次举行直升机设备吊装、人员索降和救援演练及大型应急抢险演练,采用地面多点巡护值守、空中直升机巡查的防护方式,构筑起强大的立体管道防护体系。特别是通过今年1月的“长城2号”反恐实战演练,锻炼了队伍,提高了事故应急状态下的反应能力、达到了提高多工种、多部门协同作战能力的目的。

 
 [关键词]:西气东输 管道保护 管理  发表评论    【推荐】 【打印

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