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《国际金融报》:欧盟“反思”反倾销政策
2006年6月15日 11:3  来源:国际金融报

    随着欧盟反倾销措施日益对欧盟企业造成不利影响,欧盟贸易委员彼得·曼德尔森对这些措施启动了一项可能引发争议的审议。

    曼德尔森希望提高反倾销制度的灵活性。最近,欧盟对亚洲廉价皮鞋征收反倾销关税的措施,打击了在越南制鞋的欧洲企业。

    欧盟消费者组织、零售商和在亚洲生产商品的制造商称,鉴于欧洲企业在一些国家的制造业务日益壮大,欧盟惩罚这些国家,危害了自身的利益。对越南采取的措施也令该国成千上万人面临失业风险,而欧盟另外又向越南提供发展援助。

    “全球化已使公司之间乃至国家之间的贸易关系比几年前更加复杂,互相联系也更加紧密。”曼德尔森说,“欧洲的政策工具需要恰当处理这些复杂性。”

    这一审议可能重新引发去年在贸易自由化程度更高的国家(如瑞典)与意大利等国之间发生的辩论。前者的零售商反对提高关税,而后者仍制造鞋类,希望保护其公司免受廉价进口产品的冲击。

    欧盟内部的贸易自由主义者希望,拓宽所谓“共同体利益”条款的范围。如果反倾销措施将损害欧盟企业或消费者的利益,该条款给予贸易委员不提高关税的决定权。10年前,欧盟前贸易委员利昂·布里坦爵士试图拓宽这一条款,但由于遭到南欧贸易保护主义国家的反对,结果不了了之。

    为消除政治上某些令人不快的因素,欧盟委员会贸易部将请教外部专家,以及25个成员国政府和利益团体的观点。

    贸易咨询师克利夫·斯蒂文森最近为欧盟委员会审议了反倾销做法。他表示,审议是合时的,即使该问题在辩论双方都引发强烈情绪。

    曼德尔森希望在年底前公开反倾销体系的变革举措。这些变革要成为法律,必须先获得其他委员的批准,然后还要获得多数成员国的批准。

    与其他工业化强国一样,欧盟对采取反倾销措施变得更加谨慎,因为它本身已日益成为反倾销行动的目标。“欧盟已认识到,它们做的每件事,都将使欧盟出口商面临同样对待。”一位贸易律师表示。这位律师说,欧盟很可能已明白,与其支持与进口相比缺乏竞争力的国内企业,不如支持自己的出口商——通常是竞争力更强的公司。

    据世贸组织表示,欧盟去年发起了24项反倾销调查,是美国的两倍,但远低于1998年达到的65项的峰值。

    目前,多哈回合全球贸易谈判正在商讨世贸组织反倾销法规改革。

    美国历来大量动用反倾销措施,尤其为了保护其钢铁产业。美国国会反对令采取此类措施更困难的改革。但专家表示,如果美国在一些问题上讨到了便宜,如美国农产品更便利地出口到国外市场,它就有可能接受反倾销法规改革。

    “如果美国在农业方面讨了便宜,那农民将压倒任何反对意见。”这位贸易律师表示,“在美国有14万名钢铁工人,80万养牛牧场主。你自己去算这笔账吧”。

 
 [关键词]:欧盟 反倾销 诺力  发表评论    【推荐】 【打印

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