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装备制造业筑防护堤 凯雷收购徐工难逃流产
2006年7月3日 8:44  来源:中国产经新闻  作者:贾存斗

    6月28日晚新华社授权发布《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》明确指出,“装备制造业是我国经济发展的重要支柱产业”。核心内容体现为?振兴装备制造业、确定重点突破方向目标。更为重要的是,围绕凯雷收购徐工,由三一重工总裁向文波的博客引发的全国性大讨论,将焦点集中在了《意见》的“对在重大技术装备制造领域具有关键作用的装备制造骨干企业,要在保证国家控制能力和主导权的基础上,支持其进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组。大型重点骨干装备制造企业控股权向外资转让时应征求国务院有关部门的意见。”

    “国家的政策太及时了。坦率地讲,国家已经将装备制造业的产业安全提高到了前所未有的高度。至于凯雷收购徐工的结局我不说你也应该明白了”。6月29日上午12时,北京德信思成投资公司总裁李英对《中国产经新闻》记者表示。另据《中国产经新闻》记者了解,反对凯雷收购徐工的主角之一的中国机械联合会对于《意见》的出台简直就是欢欣鼓舞。

    但是,6月26日,长期从事国有企业并购、改制的中国人民大学风险投资研究员刘军在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,凯雷收购徐工迟迟难以批复,关键在于“凯雷收购徐工的程序没有什么破绽。从并购层面上也没有多少瑕疵,商务部很难拿出冠冕堂皇的理由拒绝批复。因此,凯雷收购徐工一旦流产肯定会产生不良影响。而且受影响最大的是徐工集团”。不过,刘军肯定地说:“无论凯雷收购徐工是否获批,但是经过向文波的博客引发的全社会大讨论,我国肯定对此类的并购封上了口子”。

    装备制造业关乎国家经济安全

    2005年12月19日,国家发改委体改所国有资产研究中心主任高梁的文章《警惕跨国公司借改制之机吞并我装备制造业骨干企业》一经问世,广为转载,迅速引发各种研讨会和争论。

    高梁的观点是,“装备制造业是工业的核心和基础,综合国力的根基。当前,在我国改革开放中有一个不良倾向,各地方把吸引外资作为促进经济发展、推进国企改制的主要途径。在地方政府鼓励下,跨国公司乘机加紧并购我国各地方的行业排头兵企业,他们凭借‘500强’的优势和公关能力,廉价收购我国骨干企业的优质资产、独有品牌、核心技术和制造能力,将其纳入合资企业,力图控制企业经营权,最后逐步迫使中方退出,最终达到消除潜在竞争对手、垄断我国市场、压制我国技术进步的目的。”这样的结果是,我国多年培育的骨干企业被跨国公司吞并,我国工业的核心和关键部分被外资控制,国家将失去对工业发展和技术进步的主导权,我国经济独立和政治独立的基础将被侵蚀殆尽,中央增强自主创新能力、振兴装备制造业的方针将失去前提。

    高梁的观点不是危言耸听,在他的文章中,详细列举了跨国公司吞并我装备制造业的八大案例,这些案例有一个共同的特点,就是被跨国公司收购的我国企业都是各个行业的排头兵企业,要么是国内市场占有率高,要么是自主创新能力强、要么是跨国公司进入中国的竞争对手、要么是盈利能力特别强。总之,这些企业是我国经过很长时间、耗费大量人力物力培养的各个行业的代表。毫不夸张地说,这些企业的发展直接影响到我国很多产业的发展方向与命运。

    以德国西门子公司收购锦西化机透平分厂为例,简直是一个骗局:最初西门子说要参与锦西化机改制,进行整体合作。葫芦岛市政府和锦西化机都很高兴。但西门子真正的意图是:不与锦西化机整体合作,要全资收购透平分厂。结果是,在锦西化机坚决反对合资的氛围中,葫芦岛市政府力主成立了西门子与锦西化机的合资公司。

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