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租赁市场建设问题高层研讨会在无锡召开
2006年7月12日 9:6  来源:慧聪网工程机械行业频道

租赁市场建设问题高层研讨会在无锡召开

租赁市场建设问题高层研讨会在无锡召开

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    由全国设备租赁专业委员会、中国旧货业协会主办,时代佳会租赁服务(北京)有限公司、无锡租赁中心市场有限公司承办的“搞好租赁市场建设,完善租赁退出机制,促进循环经济发展”高层研讨会,于7月3日在无锡市圆满结束。全国设备租赁专业委员会覃业竣会长,张巨光、陈煜、傅耀生副会长,部分理事单位、会员单位以及国内外知名工程机械制造商和租赁公司的代表一百余人出席了此次研讨会。

    会议由余小梅秘书长主持。

    江苏省人大常委会副主任赵龙、湖南省政协副主席龙国健、全国人大财经委经济室主任李鲁阳、国家税务总局地方税务司副司长高世星、国家工商总局市场规范司副司长黎晓宽、国家税务总局流转税司增值税处处长刘浩、无锡市副市长谈学明出席了会议并讲话。

    国家商务部市场体系建设司为大会发来了贺信,充分肯定了召开此次研讨会的及时性和必要性,并“希望与会代表对当前制约租赁业发展的问题进行深入探讨,提出具体的解决办法和途径,为政府的决策提供依据。”

    会上,国家有关部委的领导、北京中联新兴建设机械租赁有限公司、上海新利恒租赁有限公司、国际标准化组织技术管理局二手商品技术专业委员会、无锡租赁中心市场有限公司、中国比利时直接股权投资基金的内资企业代表以及利星行机械(昆山)有限公司、浙江亚积邦机械租赁有限公司、卡特比勒亚洲有限公司等外资企业的代表做了专题发言。参会企业代表就目前租赁市场体系建设,完善租赁退出机制等相关问题进行了热烈的讨论,并对今后租赁业的发展及建立二手设备交易市场以及协会工作等方面提出了很好的建议,现将会议情况纪要如下:

    一、会议认为,李鲁阳主任对搞好融资租赁业需要条件的分析是中肯的,切合实际的:“一是资金的支持,二是税收政策,三是二手设备市场的完善。三者缺一不可。尤其是二手设备市场的建设和完善,对于发展融资租赁业非常重要。如果二手设备市场发展不起来的话,租赁物就缺乏有效的退出渠道,融资租赁就很难办好”。会议赞同张巨光先生和谢畅辉先生对租赁企业开展二手设备经营业务的必要性与具体做法的论述,对协会把“完善租赁退出机制”作为今后一段时间的工作重点的决定表示赞赏,并对协会与无锡租赁中心市场有限公司合作在无锡开展商务港试点工作,将设备租赁各项业务与二手设备市场融为一体的探索表示赞同。同时,会议呼吁设备租赁业的同行要对发展、完善二手设备市场的问题予以足够的关注。

    二、会议同意傅耀生先生和刘邦成先生对中国二手设备市场现状的看法及对策。目前我国二手设备市场主要存在着以下问题:(一)市场不规范,二手设备需求量很大,但管理工作相对落后,尤其是二手工程机械设备的流通缺少专门的管理机构;(二)二手设备用户多为个体经营者,产权是一个问题,因为没有正式的合约,没有相应的售后服务,二手机械的风险和配件成本比较高;(三)缺少专业评估人才,如果国内形成更大的市场,则这部分人才将会有更大的需求;(四)税收政策难以落实,作为专业的合法公司,很难推动这方面的业务。鉴于我国目前的情况与十多年前的日本很相象,因此在如何推进二手设备市场健康发展的问题上,应汲取日本的经验,即:首先在二手设备质量方面一定要按照国际质量标准、安全要求来执行、检查和使用设备,要保障生产者生命、财产安全;其次要重视维修、保养、维护,这样才能给客户以信心,增加行业内的认知度,打造出一批国内品牌;再次要加强专业人员的培训,培养二手设备的专业评估人才;最后还要努力争取政府的大力支持,除了制定相关的政策之外,还应对代理商、出口商在贷款方面给予鼓励,才能使二手设备的出口逐步增加,成为二手设备销售的主流。

    会议认为,卡特比勒公司销售二手设备时所采取的“有一套相当严格的流程和检验标准,让客户知道哪里经过完整的修缮,要提供设备检验报告,要注明设备使用时间和年限,必须要有保修”的质量认证制度是值得我们借鉴与推广的。

    三、会议认为,高世星副司长与刘浩处长对经营二手设备的税收政策的解释是详尽的,也是实事求是的。国家为促进旧货的流通,1999年规定对旧货按照小规模纳税人减半纳税,因此实际上的征收率是2%,而且现在对销售旧货还有两方面的优惠政策:一是对个人使用的物品不征税,二是对企事业单位使用过的固定资产,使用期限超过一年以上,价值不超值的,不征税。但是从目前执行的情况看,各个地方有些不太一致,主要原因是规定得过粗,需要进一步细化。比如,旧货是使用过的物品,融资租赁公司的一些物品就是自己不使用租赁给别人使用的,缺乏明确的界定。

    会议指出,高司长提出“旧货的本身概念不清楚,这需要行业协会把这个问题概念规范一下”的要求是当前一个十分紧迫的任务,协会应当组织力量研究“认定旧货和经营旧货行为”规范标准的具体方案,为贯彻落实政府的税收政策献计献策。

    四、会议认为,黎晓宽副司长对行业协会的今后工作提出了很好的意见和建议,责成全国设备租赁专业委员会秘书处要认真贯彻执行。主要做好以下几项工作:

    (一)抓紧组织制定设备租赁行业的交易规则和标准,制定合同范本以及二手工程机械设备标准的工作要马上开展起来,力争九月中旬拿出初稿;

    (二)着手筹备设备租赁行业的资质认定工作,首先要从培训入手,搞好租赁人员的上岗资格的资质认定工作;

    (三)积极推行设备租赁行业的信用评估,可以考虑在今年年底评出一批星级设备租赁企业;

    (四)要根据中旧协的统一部署,循序渐进地推行鉴定估价师制度;

    (五)抓紧制定设备租赁行业公约,规范企业行为,促进行业健康发展;

    (六)积极与政府有关部门协调,尽快开展租赁物的登记工作,为租赁企业的合法权益提供保障。

 
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