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中国商务部否认外资并购新规一月内出台

2006/7/17/09:12 来源:第一财经日报

    今年1~6月份我国吸收外商直接投资略有下降,国家对外资并购的态度可能进一步影响全年的FDI。

    而针对近日有关新《外国投资者并购境内企业规定》将在一个月内出台的消息,商务部研究院外资部副主任孙笑华通过《第一财经日报》进行驳斥:“有关外资并购新法规的制定不会在短时间内出台,因为问题复杂,牵涉到多个政府部委。”

    商务部上周五公的数据显示,今年1~6月份外商投资新设立企业19750家,同比下降6.89%;实际使用外资金额284.28亿美元,同比下降了0.47%。

    专家认为,一方面,受到入世承诺以及来自欧盟等西方国家要求开放市场的压力,中国下半年吸引外资的速度和数量都将扩大;然而另一方面,如果政府在下半年早些时候出台收紧外资并购的新规,对外资进入会造成一定影响。

    事实上,从2005年起,中国在跨国并购市场上的交易金额和发生数量都达到了新的高度。2006年跨国并购的热度继续升温,上半年共发生21起并购事件,其中13起披露收购价格,平均规模为1.60亿美元。有3起为中国内地公司境外并购,其余均为外资并购内地公司。从目前看来,下半年外资并购还将有所增加。

    目前商务部采用的是2004年颁布的关于外资并购的规定,当时的规定已经对外资并购的框架制定完整,但是目前看来,孙笑华说,该规定在括对龙头企业的并购问题以及比例上都存在缺失,而这些内容很可能在新规中有所体现。

    但是,孙笑华示,由于外资并购会牵涉到反垄断的问题,商务部有可能会在反垄断法出台之后再公布新的外资并购规定。“现在对于外资并购的审查,包括审查人员组成和审查程度都不明确,只有等到反垄断法出台后进行调整。”

    此外,上周五商务部还出台了《外商投资创业投资企业管理办法》的征求意见,这部新法规将取代2003年颁布的《外商投资创业投资企业管理规定》,进一步鼓励外资来华从事创业投资,建立和完善中国的创业投资机制。

    因此,孙笑华表示:“从半年FDI的下降没有办法判断全年的情况,我不认为现在是FDI的一个拐点,外资对中国的兴趣是会持续的,而且对人民币升值的预期也是重要的因素。”

    

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