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出口退税机制改革情况及对机械工业的影响
2006年7月18日 10:14  来源:机经网

    中国机械工业联合会专家委委员原机械工业部进出口办公室主任 郑国伟

    一、出口退税机制改革的指导思想和主要内容

    2003年10月13日国务院发布关于改革现行出口退税机制的决定。改革的指导思想是:新帐不欠,老帐要还,完善机制,共同负担,推动改革,促进发展。改革的主要内容是:

    1.适当降低出口退税率。对国家鼓励出口的产品不降或少降,对一般性产品适当降低,对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税;

    2.加大中央财政对出口退税的支持。从2003年起,中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税;

    3.建立中央和地方共同负担出口退税的新机制。从2004年起,以2003年出口实际退税指标为基数,对超基数部分的应退税额,由中央和地方按75:25的比例共同负担。即中央财政负担75%,地方财政负担25%;

    4.推进外贸体制改革,调整出口产品结构。加快生产企业自营出口,推进外贸代理制;

    5.累计欠退税由中央财政负担。从2004年起由中央财政采取全额贴息等办法予以解决。

    二、机械产品出口退税率下降情况

    2003年10月13日,财政部、税务总局通知,从2004年1月1日起除少数产品外,调低出口退税率,并公布了调整退税率的海关税号和大类产品名称。现将与海关税号相对应的机械产品,分行业介绍如下:

    石化通用机械行业:石油、天然气钻机维持17%退税率不变,其它产品(含全部通用机械和石油、天然气钻机零件)都由17%降到13%;

    重型矿山机械行业:保持17%退税率不变的有:电动滑车及提升机,千斤顶,卷扬机,装卸船机,各种升降机及输送机,架空索道,矿用电铲,矿用及凿井钻机,金属冶炼及铸造机械,金属轧机,辊压成型机。其他产品(含洗选、球磨、破碎设备,各种工业炉窑及其燃烧器)都由17%降到13%;

    工程机械行业:保持17%退税率不变的有:起重机叉车搬运车,推土机,挖掘机,装载机,压路机,平地机,筑路机,截煤机、凿岩机及坠道掘进机,风动工具,各种摊铺机,机动混凝土搅拌车。其他产品(含上述机械零件、部件)都由17降到13%;

    机与工具行业:数控机床、加工中心、组合机床三种产品仍然保持17%退税率不变,其他产品(含工具、零附件)都由17%降到13%;

    汽车行业:保持17%退税率不变的有:汽车及其发动机、关键件、零部件,其他产品(含摩托车及其零部件,电动和机动牵引车,短距离货运车辆)都由17%降到13%;

    电器行业:除电动工具继续保持17%退税率不变外,其他产品括电动工具零件都由17%降到13%;

    农业机械行业:拖拉机、柴油发动机及它们的零部件,仍按17%退税率不变,其他农机产品原退税率为13%的都降到11%。

    仪器仪表行业、文化办公设备行业、机械基础件行业、食品包装机械行业:都由17%降到13%。

 
 [关键词]:出口退税 政策 分析  发表评论    【推荐】 【打印

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