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中国与欧盟工业政策对话三次会议在京举行
2006年7月19日 9:29  来源:机经网

    中华人民共和国国家发展和改委员会与欧盟委员会企业和工业总司第三次工业政策对话7月11日在北京举行。会议由国家发展改革委张国宝副主任和欧盟委员会企业和工业总司佐利克总司长共同主持。国家发改委工业司、外事司、产业政策司和欧盟企业和工业总司官员,以及双方的相关行业协会、企业代参加了对话。

    全体会议前召开了三个工作组分会,双方就汽车、纺织冶金工业政策及共同感兴趣的问题交换了意见并进行深入讨论。欧方还就欧洲化学品新规定REACH(即化学品的登记、评估和授权)、药品定价政策和建筑木材产品等议题向中方作了介绍。欧盟委员会告知中国政府,将于2006年秋季对REACH做出最终决定,这将使得该法规有可能在2007年春生效。欧洲化学品署将于一年后开始运转。欧方回顾REACH是在透明的方式下形成的。欧盟委员会将利益攸关方的意见考虑在内(括外国贸易伙伴),并运用这些意见,保证其可行性。近期将发指导方针,为利益攸关方提供所需信息,保证系统的顺利运转和成本效益。欧方强调了该项法规的非歧视性特点。关于药品定价政策,欧盟委员会强调增加透明性、可预见性和支持创新的必要。欧盟委员会建议成立一个工作组,探讨用于建筑和其他领域木材产品的可持续及有竞争力的生产和使用。国家发展改革委张国宝副主任在致辞中介绍到,今年3月份中国颁布了《国民经济和社会发展第十一个五年规划》,这是指导未来五年中国发展的纲领性文件。中国政府高度重视工业发展问题,在规划中对装备工业、原材料工业、轻纺工业的发展都做了全面、具体的阐述。

    他指出,中国工业发展没有强调生产规模和产量的扩张,而是进一步强调了转变经济增长方式的重要性,强调建立资源节约型、环境友好型社会,强调工业发展与自然资源的协调发展。针对工业发展水平低,增长方式粗放的问题,中国政府采取了一系列政策措施,也取得了比较明显的成效。比如,注重产业政策和规划对工业发展的引导,制定和颁布了《汽车产业政策》和《钢铁工业产业发展政策》,旨在完善和提高市场准入条件。他重申,过去几年,中国政府认真履行加入世界贸易组织的各项承诺,不断深化工业领域的改革,国有商业银行股份制改革不断加快,投资体制改革稳步推进,在工业的固定资产投资管理方面,简化了审批程序,市场的主导作用更加明显,中国经济的市场环境日趋优化,中国工业发展更具活力。他认为,随着经济全球化的深入发展,中国与欧盟、美国等工业化国家和地区的合作和交流不断深入,投资、贸易等多领域的合作都迈向了新台阶,欧盟的很多企业都从中国的发展中得到了不小的实惠。他相信,在中欧工业政策对话框架下,通过政府部门的努力,一定能有力推动中欧双方在工业领域的合作不断深入,双方企业也一定能从不断优化的环境中实现更好地发展,获得更多的利益。

    佐利克总司长在致辞中提到中华人民共和国三月份实施的“十一五”规划。他强调了经济改革和贸易自由化在保证经济增长方面所扮演的角色,并认为,根据欧盟的经验,若同时鼓励竞争,工业政策是发展的一个重要因素。他欢迎中国“十一五”规划中明确提出的继续进行市场经济改革的承诺。他注意到该规划中提出要发展自主技术的目标。他表示欧盟也持同样的观点,认为自主技术是竞争力的关键。他解释说欧盟工业政策的基础是为企业和创新活动改善政策框架条件。公共部门仅在必需时采取行动。他重申,欧盟内部对中国知识产权保护程度较低有越来越多的担忧。由于中国希望加快国内品牌和商标的发展,应更加强调与知识产权保护相关法律的实施。他对经常变化的定价政策和缺乏透明度的决策过程提出质疑,这给在华经营的外国制药企业带来了许多困难。他对中国更加强调经济的协调、可持续增长表示赞赏。他证实欧盟愿意支持中国在解决水资源管理、能效等领域问题所做出的努力。在此背景下,他提议国家发展改革委考虑建立专门讨论木材领域的对话,从而探索如何对木制品的生产、使用和再循环利用进行有效管理,促进可持续发展。双方认为,工业政策对话的发展势头积极,双方均能在建设性的氛围中提出各自关切的问题。企业社会责任研讨会及即将就木材领域开展的意见交流表明双方开展对话的势头良好,令人鼓舞,应继续发扬。双方同意各自将继续努力,加深了解,为双方工业发展创造良好的环境,使该对话成为预防潜在冲突或摩擦的工具,推动中欧关系的不断发展。

 
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