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出口频遭反倾销 钢价遭遇“转内销”压力
2006年7月27日 14:6  来源:中国证券报

    编者按:随着我国出口的快速增长和贸易顺差的不断上升,出口产品遭遇反倾销现象日益增多。不仅涉及的产品范围在扩大,而且提起反倾销的国家也从发达国家蔓延到发展中国家。这其中有对我国产品歧视等因素,但我国出口企业过度竞争、许多产品技术含量低、品牌意识淡薄,加之对环境补偿不足,又严重压低劳动力价格等,都是重要因素。因此,在对外争取公平贸易环境的同时,更要提高我们产品的档次,靠品质而不是价格取胜,这才是根本。

    针对近来我国钢材出口频频遭遇反倾销的问题,接受记者采访的几位业内人士并未示悲观。但分析人士指出,由于钢铁业产能过剩的症结难解,一旦钢材出口受阻转内销,将会拉低国内市场价格。

    出口频遭反倾销

    今年以来,在国际钢材市场需求持续增长的带动下,我国钢材出口量急剧增加。海关统计数据显示,6月份我国出口钢材443万吨,同比增长102%,环比增长26.9%;进口钢材167万吨,同比下降33.5%,环比下降14.4%。钢材净出口量一路高进:4月份为103万吨,5月份达到203万吨,6月份则攀升至276万吨。上半年累计净出口钢材达768万吨,而去年同期累计净进口钢材164万吨,可见我国钢材出口势头之猛。

    对此,多个国家已经表示强烈关注,已经或意图对我国钢材产品进行反倾销调查。

    澳大利亚海关于6月8日立案,对原产于我国、韩国、马来西亚、我国台湾地区和泰国的空心钢管进行反倾销调查。日前,印尼反倾销委员会已对来自我国大陆、俄罗斯、泰国、印度和我国台湾地区的热轧板卷发起了反倾销调查,宝钢、武钢等多个钢厂将要卷入其中。而据报道,泰国预计将于7月底决定是否对产自我国、印度和南非的高碳线材展开反倾销调查。

    而更令人担忧的是,一直对我国钢铁业虎视眈眈的美国近期也“蠢蠢欲动”。据《华尔街日报》报道,美国钢铁行业联盟近日出炉了一份美国钢铁行业的研究报告,并呼吁美国贸易官员就中国钢铁业补贴及政府不当干预问题采取行动。该报告的共同作者AlanPrice律师表示,中国向国内钢铁制造商提供出口补贴是有违WTO规则的。而美国钢铁产业协会主席AndrewSharkey称,美国钢铁制造商获得了来自加拿大、墨西哥及欧洲钢铁制造商的支持,他们将一同努力对抗中国的补贴问题。

    分析人士认为,如果美方证实我国违反国际贸易规则,补贴钢铁业,美国政府将向WTO提出申诉。业内人士反应平淡

    首钢发展研究院副院长戴国庆表示,外国对我国钢材出口频频发起反倾销调查不足为奇,而我国钢铁企业也不必对此惊惶失措。他说,今年以来我国钢材出口的收益比内销大,因此出现了众多钢厂争相出口现象,引起上半年出口量大幅上升。在国际钢材市场上,许多国家供不应求,而我国产钢材又具备价格优势,因此这些国家的钢铁企业试图挥舞反倾销大棒,这是很正常的贸易摩擦现象。

    他认为,国内钢铁企业对此也不必过于“敏感”。首先,即使外国进行反倾销调查,我国企业也不是毫无胜算。据他介绍,在去年美国对华钢铁业的反倾销申诉中,以首钢牵头的我国钢厂联盟最终取得了胜利。事实上,今年美国钢铁需求增长,而我国对东南亚国家的出口今年并没有显著增长,何况,东南亚由于基础设施建设,对钢材的需求有相当增长,而我国钢材是具备竞争优势的。戴国庆乐观地说。他同时指出,钢材出口量占我国产量的比例不大,国内钢铁企业对出口的依存度不高。“就算全年钢材净出口达到2000万吨的规模,相对于国内4亿吨的产量而言也不过5%。即使反倾销立案,也不可能将国外需求降低到零吧。”假设由于反倾销净出口缩减一半,对国内的冲击应该也是有限的。更值得警惕的倒是国内钢铁需求的波动。

    G武钢董秘赵浩表示,目前还没有收到有关印尼反倾销的消息,但总体上G武钢产品出口印尼的不多,短期内会有一定的影响,而从长期看影响则不会太大。武钢历史上曾经遇到过美国、加拿大的反倾销调查,但最终都以中方胜利告终。

    中国钢铁工业协会副秘书长戚向东表示,我国根本不存在所谓的税收补贴,美方的说法是不符合事实的。事实上,很多国家采取全征全退的方式,而我国征收17%的增值税,出口退税只有11%,“你说到底是谁存在税收补贴?”更何况国内市场上还存在一个非常不公平的现象:进口钢材通过保税实现零关税,而国产钢材进行加工贸易反而要征收17%的税,因此政策实际上是向进口倾斜的,根本不存在所谓“不公平”优势问题。

    或拉低国内钢价

    尽管业内人士如此乐观,分析人士却直指国内钢铁业产能过剩的症结,并认为若出口受阻可能会拉低国内钢材市场价格。

    上海证券研发中心朱立民表示,近期钢材出口反倾销频频发生的根本原因在于国内产能过剩:由于国内供过于求,国内企业纷纷争夺国外市场,从而导致出口量在短期内迅速增长,引发一些国家的警惕和不满。

    世华财讯冯强认为,我国钢铁产业出口结构不合理,主要集中在附加值低的建筑用钢上。近年来国内这些钢材的产能得到释放,因而出现了严重的产能过剩,只好到国外低价寻找出路。同时,我国钢铁企业一哄而上、相互杀价,在一定程度上对国外企业形成了冲击。

    他还表示,当企业出口受阻后,便会寻求内销,挤占国内市场,从而形成价格压力;而钢铁各产品的价格关联性较强,当初级产品价格有了变化后,中、高级产品价格也会发生相应的变化。

    因此,虽然近期出口反倾销不会“重创”我国钢铁业,但一旦出口效应波及到国内市场,那么国内钢材市场的“恢复性”价格增长将提前终结,从而影响钢铁企业的业绩。    

 
 [关键词]:出口 反倾销 钢铁  发表评论    【推荐】 【打印

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