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192亿元涉农资金违规 新农村建设敲响警钟
2006年7月28日 10:50  来源:新华网

    近日在青岛召开的全国审计工作座谈会透露,2004年和2005年,全国审计机关共开展涉农审计项目784个,查出滞留、挪用、侵占、转移等违规问题资金192亿元、损失浪费8.9亿元。巨额的涉农违规资金,为当前新农村建设敲响了一记警钟:涉农资金违规行为不加遏制,新农村建设就无法持续健康进行。

    审计长李金华在谈到涉农资金使用情况时说,由于某些体制、机制还不够健全和完善,目前,涉农资金管理中有法不依、有章不循的问题还比较严重。审计部门审计出来的问题,包括政策执行不到位、资金拨付不及时、挤占挪用,甚至个人贪污等。

    在农业综合开发资金、扶贫资金、农村公路和水利等重点建设项目的审计中发现,有的地方虚增支农投入,部分资金被挤占挪用,大量专项资金被滞留闲置。华东某省一年查出的农村公路改造工程违规资金就接近25亿元。湖南省去年在对粮食、良种、农机等三项补贴审计中,查出违规问题金额2000多万元。

    为加快新农村建设步伐,国家将基础设施建设投入的重点转向农村,财政资金正在逐步向农村倾斜。而涉农资金投入点多、面广、线长,资金使用管理主要在基层,管理难度较大,违规违纪问题容易发生。如果管不好涉农资金,各项惠农政策的执行效果就会大打折扣,农民的权益就会受到侵害。

    审计署已明确,要突出对各级政府确定的新农村建设重点工程项目、重点专项资金和群众反映比较大的重点问题的审计。这些都显示了审计部门强烈的职责意识,值得称道。但是,管好涉农资金,仅靠审计部门一家的力量是不够的,还需要财政、金融、文化、教育、卫生等部门建立严格的内控制度,也需要各级纪委、监察等部门和公检法等机关的多方参与和通力配合,开展全方位的监管。

    这种全方位的监管,应重点关注资金分配、拨付、使用三个主要环节。在资金分配环节,监督检查各级涉农资金分配是否科学合理规范;有关部门在安排项目时,应采取公开、透明的程序,严格进行专家论证,对资金进行严格审核。在资金拨付环节,实行专户管理、封闭运行,重点检查滞留闲置、挤占挪用等问题,确保资金及时足额到位。

    而在资金使用环节,应重点揭露和查处一批借新农村建设之机,搞“形象工程”、“政绩工程”等脱离实际、违背群众意愿的问题,建立财政性资金的追踪问效制度。坚决依法查处谋取个人和小团体利益、侵害国家和农民利益的各种违法违纪问题,特别是侵占农民利益的问题,触犯法律的严格依法惩处。

 
 [关键词]:农村建设 新农村 农村公路  发表评论    【推荐】 【打印

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