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五部委调查组赴洛轴 反对外资并购呼声渐高
2006年8月9日 9:17  来源:机经网

    8月2日下午,燥热多日的古都洛阳突降疾雨,雨后的洛阳轴承集团有限公司(下称洛轴)湿润而平静。但随着十余辆黑色轿车驶入厂区,这家已有52年历史的全国第三大轴承企业旋即陷入热闹和忙碌之中。

    此次做客洛轴的是国务院调研组的一行7人,他们分别来自国家发改委、国务院法制办、国资委、商务部、国防科工委。遵照国务院总理温家宝近日对洛轴重组所做的“了解情况、提出意见”的批示,调研组深入洛阳,为这家深陷经营困境和改制风波的老牌国企寻找出路,同时听取省、市政府及相关企业在外资并购洛轴上的各自说法。

    8月3日,商务部在京召集参与重组洛轴的德国舍弗勒(Schaeffler)集团、浙江天马轴承股份公司等企业听取意见。7月20日,商务部已经听取了包括上述企业在内的重组各方的工作汇报。

    种种迹象表明,对于近期频频见诸报端并引起巨大争议的关键行业外资“斩首式”并购(即外资选取处于“行业第一”的企业并购),如凯雷控股徐工、舍弗勒收购洛轴,国家主管部门不仅给予了前所未有的重视,而且开始以积极的姿态介入--不仅仅因为他们是这些并购的终审者和把关人。

    在逐渐主导甚至控制了国内的胶卷、日化、零售等竞争性领域后,外资开始向农业、能源、机械等基础性行业进军。如何在引入外资的同时对其进行规范和管理,如何在扩大对外开放和加强自我保护之间寻找平衡,正成为政府亟需破解的全局性新课题。

    在此背景下,国家五部委的洛轴之行或许只是一个开端。

    五部委洛轴调研

    8月2日上午到达洛阳后,国务院调研组先是听取了河南省、洛阳市相关部门和洛轴的工作汇报,之后前往洛轴实地调研。

    一位全程参与当天活动的洛阳市地方官员告诉本报,国务院调研组此行的目的有两个,一是了解洛轴生产经营中存在的困难,寻找解决对策;二是听取各方对德国舍弗勒整体并购洛轴的意见。

    脱困与改制是洛轴近年最重要的两件事情,但由于历史和现实的重重阻力,这两大问题不仅久拖未决,而且愈加复杂。

    各方相持不下的关键时刻,国务院调研组持温总理批示来到洛阳。参与调研的一位官员告诉本报,对于洛轴的困境,调研组的态度是,积极帮助洛轴实施政策性破产,但具体政策和措施还需商议。对于舍弗勒并购一事,调研组只是认真听取了各方意见,并没有明确表态。

    对洛轴重组而言,目前最关键的是国家层面如何界定轴承产业的性质,以及明确是否要对外资进入这一产业进行限制,这也是重组各方最为关心的焦点。但国务院调研组的沉默,使得这一争议不断的问题愈发充满悬念。

    外资并购政策有待明朗

    在国家政策明朗之前,争议仍在继续。

    “我们仍然坚持以前的看法,外资并购洛轴会危及产业安全。”8月2日,中国轴承工业协会副理事长郑如辰在电话中告诉本报。据了解,轴协认为洛轴是我国轴承业的代表,其核心技术事关我国制造业的前途命运。如果被外资并购,关键技术将落入外资手中,必将影响产业安全。

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 [关键词]:洛轴 外资并购 调查  发表评论    【推荐】 【打印

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