张少华:20世纪80年代以前,中国的工程建设基本上是以行业和地域为条块而划分的。铁路由铁路工程局负责修建,港口码头则由交通部所属的航道工程局承建,上海的建筑公司只能修建上海的道路和建筑,而不能在北京或其他省市承揽工程。在当时大而全、小而全的经济环境下,设备管理部门在施工企业的组织机构中是一个不可或缺的职能部门。由于当时的施工项目相对固定,设备的种类和规模相对稳定,设备管理部门都兴建了自己的大修工厂并配置了相应的维护设施和人员,对所属的机械设备进行统一管理和维护。 吴煊鹏:不可否认,施工企业原有的设备维修体系曾经在整个工程机械维修行业中起到了无可替代的作用。原因有二:其一,改革开放之初,由于设备较少,加上国外工程机械企业在中国的售后服务网络不完善,施工企业为了保持自身工程机械设备的正常运转就不得不花大力气去培养并建立自己的维修队伍,当时这种设备维修模式给施工企业带来了巨大的便利;其二,由于当时能够掌握工程机械设备维修技术的人员极其缺乏,社会上也没有专门从事设备修理的专门企业,因此在特定的时期内施工企业内部的设备维修体系起到了不可替代的作用。
易新乾:进入20世纪90年代,我国冶金、石化以及煤炭系统开始改变自己的设备维修模式,冶金部动力司、铁道部设备管理处等一批设备管理机构开始将设备所有权下放给二级企业。很明显,施工企业都在逐渐削弱自身对设备的统一管理。此外,很多工程机械制造企业都声称自己愿意、也能够为用户提供包括检查、保养、维修以及更新在内的所有服务。由此可见,市场的两个主体都在自觉或不自觉地向同一个方向使劲。这就充分说明,原有的设备维修模式正在变革,整个维修体系正经历着一场市场化的变革。
李志勇:随着市场的发展,尤其是国有大型施工企业体制改革全面推进以来,这种传统服务模式的弊端逐渐显现,甚至开始影响企业的战略发展。由此,更多的施工企业开始把设备的管理与维修推向了市场。这是否说明原有的维修模式已经完成了历史使命,变化的确根本原因在于市场化的深入?
张少华:随着国家经济尤其是基础建设规模的急剧发展,到20世纪80年代中后期,工程建设招投标制和工程项目管理制普遍推广,为施工企业打破行业和地域的禁锢带来了契机。此外,因施工地点和施工项目的不断变化而带动的另外一个行业——设备租赁业的高速发展让很多人始料未及。这些新型的工程机械拥有人,没有能力,也不可能为几台甚至一台设备组织专门的维护力量,而那些原有的国有大修厂因体制或“船体”过大等因素没有及时适应市场需求,这就为雨后春笋般涌现的中小和个体工程机械维修企业带来了生存的土壤,市场化转变的趋势也开始趋于明显。
吴煊鹏:工程机械维修体系的市场化变革势在必行。从宏观层面上讲,我国基础设施建设的投资逐年加大,这让施工企业始料未及。对于施工企业讲,工程种类、地域覆盖也开始不断变更,为了满足施工需要,企业的设备拥有规模、种类、型号也空前扩大,自身原有的维修体系逐渐不能适应设备维修的需要了。从技术层面上来讲,如今工程机械技术发展日新月异,可以说没有任何一个维修企业能够掌握所有设备的维修技术。从企业本身而言,施工范围的拓展也让设备的自养自修成为压力。20世纪80年代,中铁十六局的年营业额仅仅在几千万元左右,而到2005年,全年的营业额将近150亿元,施工企业要想适应规模化发展,就不可能完全自理设备。此外,由于参建工程从公路、铁路、桥梁、地铁直至南水北调、西气东输等大型项目,使用设备也从小型的挖掘机等通用设备到大型的盾构机、起重机等特种设备,数量庞大、结构复杂,而企业自身的维修能力有限,因此就不得不改变原有的维修管理模式,逐步向社会化、市场化的维修体系转移。
段京云:从目前的市场状况来看,以前国有大型施工企业那种小而全、大而全的维修模式已经有了大的改变,几乎没有哪家企业还保持原有的设备维修队伍。这部分维修队伍已经要么改制,要么解体,要么转化为专业的工程机械维修企业,在诸如挖掘机、摊铺机等专业维修领域发挥特长,继续打拼,还有的企业转化为维修代理兼营的独立实体。那种完全依赖于施工企业本身的维修厂几乎全部消亡,市场化进程使得他们更为理智的在市场中寻找自身定位。
陈云龙:北京中建正和建筑机械施工有限公司是一家专业的塔机租赁企业,在2005年4月28日北京市建委公布北京市塔式起重机租赁企业市场占有率排名中,中建正和公司以83台塔机名列榜首。截至目前已拥有塔机108台,业务范围覆盖全国各地。
中建正和成立于2002年1月25日,其前身是中国建筑一局第四建筑公司(现中建一局建设发展公司)建筑机械租赁分公司。公司改制之前主要负责中建一局四公司的设备管理与维修工作,是国有企业设备管理部门的典型代表。2002年,中建系统企业改制,公司开始将设备整体推向市场,逐渐剥离了原有的设备管理部门,设立了租赁公司,并通过建立一种关联机制来获取设备服务,也就是说企业的设备管理与维修开始真正地走向了市场。