2005年2月，国务院审议并原则通过《农村公路建设规划》。此规划中指出，本世纪前20年农村公路建设的总体目标是：具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，基本形成较高服务水平的农村公路网络，使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，适应全面建设小康社会的总体要求。

    为了顺利实现此目标，此规划还设定了“十一五”和后续十年的阶段性目标。规划要求到“十一五”末，基本实现全国所有具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路（西藏自治区视建设条件确定）；东中部地区所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路；西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。到2020年，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路，全国农村公路里程达370万公里，全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的要求。

    2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是开展农村公路建设的重要一年。国家计划新改建农村公路18万公里，其中沥青、水泥路约13万公里；同时加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区农村公路建设；加强农村公路渡口、渡船改造，大力发展农村客运。

    交通部2006年公布的一份农村公路情况调研报告显示，截至目前，全国有99.8%的乡镇通了公路，尚有74个乡镇未通公路，81.7%的乡镇通了油路，尚有7137个乡镇未通油路。东中部地区有68.65%的建制村通了油路，其中东部地区86.3%，中部地区47.8%；有14.9万个建制村没有通油路，其中东部地区3.5万，中部地区11.3万。西部地区有89.6%的建制村通了公路，还有2.1万个建制村没有通。据测算，要达到中央提出的农村公路建设目标，“十一五”全国共需新改建农村公路120万公里。如果提高西部地区建制村通油路的比例，按照50%测算，还要增加新改建公路30万公里，增加投资800亿。

    在现状与目标的对比中，我们可以看到农村公路建设还有很多工作要做，农村公路建设的任务还相当艰巨。

    2006年温总理在十届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，积极回应了百姓对建设公共服务型政府的期盼，传递了以民为本，科学发展的新信号。我们看到国家对基础设施建设投入的重点转向农村。“两会”期间代表们热议农村公路建设相关问题，农村公路建设的热潮正被掀起。我们相信有了政策的支持，农村公路建设的任务虽然艰巨，但不是遥不可及。2006到2020每一年都是我国农村公路建设的攻坚年，对工程机械企业尤其是筑养路企业而言，是机遇更是挑战。