“中小企业融资难”这一世界性难题在今年宏观经济调控的大背景下变得更加突出，大批中小企业因资金紧张难以为继甚至倒闭的现象引人关注。但国家发改委的官员带来了好消息：国家正探索建立“中小企业银行”和“中小企业创新基金”，微利中小企业的纳税门槛也在酝酿上调，纳税规模标准可能从年纳税额30多万元提高到50多万元。

    中小企业今年日子难过

    在近日由广东省中小企业服务中心主办的第二届“广东中小企业经济论坛”上，无论是政府官员、还是专家学者，都毫不讳言地指出，中小企业今年日子特别难过。

    广东中小企业局局长刘焕泉表示，他在多次的调研中都深深体会到了中小企业生存的艰辛。由于今年上半年宏观经济形势变化，不少中小企业被迫关停并转，虽然这其中港澳台企业占了多数，民营企业是少数，但生存下来的民营企业也都在苦苦支撑。

    国家发改委中小企业司王建翔处长则用数字说话：今年全国中小企业特别是出口密集型中小企业受影响较大，截止到今年上半年全国有6.7万家规模以上中小企业倒闭。其中，作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，2/3的纺织企业面临亏损，1/3的停产。该行业涉及到的职工人数有2000多万，其中有600多万来自农村，另有一亿多农民为纺织行业提供原材料，波及面巨大。

    来自发改委的统计数据显示，在国际经济增速放缓、国内宏观调控结构调整等因素影响下，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，规模以上中小企业今年上半年工业增加值增长率接近30%，较去年同期减少15%。而与此相对应的是银行贷款显得支持力度不够。今年一季度，各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，真正落实到中小企业头上的只有3000多亿元，比去年同期减少300亿元，这对中小企业生产造成了更大压力。

    五大政策建议应对“融资难”

    王建翔透露，针对中小企业的困境，国家发改委在进行多次调研后，提出了五大政策建议，现已呈送国家相关部委。具体内容包括：

    增加中小企业贷款额度，使其与全国信贷额度保持同步增长，拓展其他融资渠道，加快创业板市场的推出进程；

    加大财政和专项资金支持力度。国家发改委、科技部、农业部、劳动与社会保障部都有支持中小企业的专项资金，去年这些资金总额达35亿元，建议这一额度可适度增加；

    税收方面，研究鼓励劳动密集型企业出口的税收政策，加大增值税返还等。王建翔透露，符合产业发展需求的小型微利工业企业所得税起征门槛有望提高，有可能把纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元，逐步建立一个符合我国中小企业发展的税收机制，探索按照中小企业对财政税收贡献率大小逐年增加配套优惠的税收制度；

    推进中小企业产业结构转变，鼓励创新，加大行业协会支持力度，建设更多公共服务平台。探索建立促进中小企业发展的长效机制，包括尽快建立“中小企业创新基金”和专为中小企业提供金融服务的“国家中小企业银行”。

    此外，著名经济学家、中国政法大学商学院教授杨帆在论坛上也给中小企业开出了“药方”。他表示，当前企业困境来源于通货膨胀幻觉导致的低成本盲目扩张，这种情况下，企业万不可盲目降价，应限产保价，做加工贸易的扩大国内加工贸易链条，做一般贸易的则多在国际采购，减少国内采购以降低成本。