原交通部挪用8千余万专项资金建办公楼

    原交通部2007年度预算执行和其他财政收支情况审计结果

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，2007年12月至2008年3月，审计署对原交通部(现已整合为交通运输部)2007年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并抽审了6个所属单位。

    一、基本情况

    原交通部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和46个二级预算单位的预算组成。

    审计结果表明，原交通部2007年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和有关会计制度的规定，能够认真整改以前年度审计发现的问题，并注重建章立制，加强管理。但审计也发现了一些需要加以纠正和改进的问题。

    二、审计发现的主要问题

    (一)未将所属某单位资金6.67亿元纳入预算管理。

    2001年，原交通部未经财政部同意，自行批准所属某事业单位执行《运输(交通)企业会计制度》。截至2007年12月底，该单位执行企业会计制度规定形成的各类自有资金共计6.67亿元未纳入预算管理。其中：从境外取得投资收益挂账2.60亿元，计提资产折旧挂账2.47亿元，计提以前年度职工奖励、职工福利和科技成果转化等基金挂账1.60亿元。

    (二)动用车购税专项资金8400万元违规为所属单位建设办公楼。

    2005至2007年，原交通部未经发展改革委批准，在其所属公路科学研究所已有办公楼情况下，动用车购税专项资金8400万元为其建设办公楼。2005年，公路科学研究所将计划投资规模为9996万元(其中车购税专项资金8400万元)的办公楼项目，分拆为科研管理综合业务用房和公路智能运输系统工程研究中心综合业务用房两个项目立项，每个项目投资额均为4998万元，经原交通部批准后于2006年开工建设，截至审计时已封顶。

    (三)未及时上缴水运客货运附加费560.48万元。

    截至2007年12月底，原交通部未及时向财政部上缴水运客货运附加费560.48万元。

    (四)上海海事局所属单位账外存放资金814.68万元。

    2005至2007年，上海海事局所属公司未将所获外轮油污案赔偿款814.68万元在本单位会计账簿反映，长期存放账外。

    (五)所属救助打捞局挪用专项资金749.7万元。

    2007年4月，救助打捞局未经批准，将有专门用途的专项资金749.7万元，拨付给所属中国海洋工程公司，其中549.7万元用于补充该公司注册资本金。

    (六)部分所属单位未经批准对外出租办公用房。

    2000至2007年，所属科学研究院、机关服务中心和规划研究院未经批准，将部分闲置办公用房对外出租，取得租金收入共计2366.07万元，其中：科学研究院出租房屋建筑面积8000平方米，取得收入1571.29万元；机关服务中心取得收入533.28万元；规划研究院出租房屋建筑面积3724平方米，取得收入261.50万元。

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