政策与体制多管齐下助力中小企业走出困境

    再则，外贸出口受阻。2007年政府出台了一系列调减顺差的政策，使得去年贸易顺差的增速迅速下降，给出口企业特别是中小型出口企业带来了较大影响。美国次贷危机后、全球经济下行，直接导致国际需求下降、企业出口减少。今年上半年，中国出口增速比去年同期放缓5.7个百分点，对美出口增速较2007年同期回落9个百分点。外汇汇率和出口退税率的变动对中小企业产品的国际竞争力有较大影响。汇率制度改革以来，人民币累计升值幅度已达到20%，今年上半年人民币对美元升值7.2%。

    最新实证研究表明，如果美国进口下降10%，中国出口将下降3.5%，如果人民币实际汇率升值10%，中国出口将下降7%，若汇率升值幅度为20%，则中国出口将下降10.5%。由次贷危机引发的世界经济放缓将导致中国外部需求明显下降，出口面临重大挑战，而这无疑将对中国中小企业的出口构成挑战。

    同时，出口退税率或下调或取消，一些传统行业出口退税率从13%骤降至5～8%。在汇率、退税率的双重压力下，相当多的传统制造业企业经营陷入困境。（作者系国家权威机构高级统计师，本报特约撰稿人）

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