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超越铁路投资 交通运输部规划投资5万亿

2008/11/5/10:50 来源:新华网

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    继上个月国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后,有消息称,交通运输部门正在酝酿一个未来3~5年内投资5万亿元的计划。

    记者从知情人士处获悉,这5万亿规模的投资,包括在建项目、已经规划的项目和追加投资,将涉及公路、水路、港口和码头建设等。

    或提前完成原投资规划

    知情人士透露,按照原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划,国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达2.1万亿元。这包括在2010年前,年均投资规模约1400亿元,2010年至2020年年均投资约1000亿元。

    而现在的5万亿元规划是在保证原来的投资如期甚至提前完成的基础上,又追加2万亿以上规模,“除了能够提前完成原有规划,还能够通过追加投资快速地拉动内需,毕竟这些基础建设投资能够起到立竿见影的效果。”上述人士表示。

    交通运输部部长李盛霖曾在全国交通工作会议上介绍,交通部在“十一五”期间,将着力完成“五年千亿元”任务,基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路,95%的乡镇和80%的建制村通沥青(水泥)路;基本形成国家高速公路网骨架,“五纵七横”国道主干线和西部开发省际公路通道全部建成。

    按照计划,到2010年,全国公路总里程达到230万公里,全国高速公路通车里程达到6.5万公里,二级及以上公路里程达到45万公里,县乡公路达到180万公里。知情人士表示,这些目标将提前实现。

    北方交通大学经管学院张文杰教授认为,交通运输部门酝酿如此巨大的投资计划,还和交通运输部今年的扩容有关。今年的大部制改革,成立了交通运输部,将原交通部、原民航总局和原建设部的指导城市客运的职责整合划入,中国民航局和国家邮政局也由交通运输部管理。记者了解到,5万亿计划中并没有涉及航空和邮政。但张文杰认为,即使排除这两个行业,交通运输部的职能和覆盖范围也超过过去的交通部,所以,增加投资力度是情理之中。

    有望拉动内需、促就业

    记者采访的几位交通运输系统人士和知名物流专家都对这个计划表示了支持,认为当前经济形势下,用加大基础建设投资来拉动内需极为必要,但是,更需要对使用资金合理规划、合理布局以及有效运用资金。

    此前,铁道部“十一五”规划中的投资总额为1.25万亿元。10月下旬,为了顺应铁路建设的新需求,国务院批准了将铁路建设资金规模调整为2万亿的申请。铁道部人士此前曾表示,铁路投资对经济拉动作用明显,如基建对钢材、水泥的需求,还会带动电子、电器、橡胶和玻璃等行业发展。而在增加就业方面,据记者了解,仅一条京沪高铁,不包括铁路系统的职工,施工人数就达到10万余人。

    “追加投资是件好事,除了能快速拉动内需,从目前中国的交通运输状况看,加大港口和码头建设投资也很有必要。”张文杰表示。他认为,在经过了大规模的投资建设后,中国的公路已经基本完善,但铁路建设却显得滞后,合理的交通布局应该是公路和铁路的完善配套。

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