南水北调中线投资不足 长江水进京推迟4年

    去年底就定调

    北京市南水北调建设委员会办公室副主任何凤慈告诉记者，关于这次南水北调进京延迟，真正的表述应为“南水北调中线工程全线通水时间推迟至2014年”。除了以北京为终点的中线工程外，南水北调还有西线和东线工程。

    “这个并非新闻!这件事在我们这一级也不便于向你们做更深层的解释。”5月14日，记者带着“南水北调缘何推迟”的疑问向程静求解时，他告诉记者，这个话题在几个月前就成定论。

    程静透露，去年底今年初，国务院南办召开第三次建委会，确定了最新建设目标:中线一期工程建设目标为2013年主体工程完工，2014年汛后通水。

    正是有了上述根据，程静才在一次公开会议中表示，按最新的建设计划，南水北调引长江水进京将推迟到2014年，也就是说未来5-6年，北京还是喝不上长江水。程静的发言引起了媒体的广泛关注。

    据了解，南水北调工程开建5年来，进展顺利，这次中线通水时间的推迟，以南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧的话说，主要是“关系到工程建设的许多经济社会因素发生了变化”。记者了解到，需要追加投资，是国务院南办做出推迟工期决定的重要因素之一。

    “追加工程投资是工程自身所需。”国务院南水北调工程建设专家委员会夏青委员告诉记者，由于国家政策调整，物价上涨以及南水北调投资结构的变化，工程实施5年后，工程的投资需求有了较大增加。但是，要追加投资，需要中央做出决策。

    据介绍，过去的一年里，南水北调工程被确定为拉动内需的重大工程。因此，在去年已安排中央投资42亿元的基础上，今年又追加中央投资20亿元。而2009年的整个工程计划，安排的投资达213亿元，是南水北调工程开工建设以来，年度计划投资规模最大的一年。

    尽管中央投资不断加大，但是，包括移民补偿、生态配套等在内的其他问题，并非迎刃而解。

    移民补偿压力大

    和所有其他大工程一样，南水北调也涉及到征地拆迁及移民补偿问题，这就要求工程的组织者必须“以人为本、稳妥可行”。

    “在这个问题上，我们不回避，不强买强卖，不单方制定政策。”国务院南办的上述领导告诉记者，在工程实施了5年之后，随着形势的新变化，对工程征地和移民搬迁的补偿标准，也做了相应地提高。

    记者了解到，中线工程从长江支流上的丹江口水库引水，取地唐白河及黄淮海平原，沿京广铁路西侧北上，沿途经过湖北、河南、河北、京津等省市的几十个县，总干渠从丹江口水库陶岔闸至北京团城湖，全长1276公里。

    移民问题最严重的是在河南，在比较贫困的运河沿岸，有大约21.1万的居民需要搬迁。

    “做好征地拆迁等工作，需要更加细致的思想工作和切实可行的措施保证。”全国政协委员、长江水利委员会副主任杨淳在接受记者采访时表示，库区的移民规划一直在完善之中。针对移民安置的补偿计划，就水源地丹江口来说，是根据对丹江口水库周边进行实地调查、复核后做出的，目前还在等待国务院的最后审批。

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