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铁矿石谈判陷僵局 中钢协最终可能妥协

2009/7/9/10:41 来源:东方早报 作者:陈静思

    面对昨日中国已接受铁矿石半年“首发价”的传言,中国钢铁工业协会(简称中钢协)副秘书长戚向东对早报记者称,“不知道此事”。中钢协一高层官员拒绝了记者进一步的采访要求,“产业危机之中忙得焦头烂额,没有时间”。但记者获悉,中钢协目前似已放松降价40%的底线,铁矿石谈判可能将于近日“收官”。

    态度“异常强硬”

    2009年度铁矿石国际公开价格谈判的传统“时限”已过一周,外界有关谈判结果的推测更是甚嚣尘上。但中钢协在今年铁矿石谈判桌上的态度此前一直强硬,主持铁矿石谈判工作的中钢协秘书长单尚华曾表示,2009年铁矿石价格应回落至2007年水平,也就是下降40%。

    中国联合钢铁网分析师夏传罡认为,中钢协治所态度强硬,有三方面原因,其一是由于“如果铁矿石价格没有下降到合理位置,将使中国钢企大面积亏损”。

    其二,中国是全球最大的铁矿石进口国,也被认为是中国的重要筹码。去年,中国进口铁矿石约为4.4亿吨,超过中国全部铁矿石用量的一半。而三大矿商以停止现货矿供应“要挟”中国接受长协首发价,对中国构不成实质性威胁。

    其三,“此前,所有谈判都由商务部来做整体规划,宝钢牵头谈判,然后再把谈判情况报告给中钢协,中钢协再向商务部汇报,商务部再报给中央。今年是商务部第一次放权给中钢协,中钢协或许也有新官上任三把火的劲头,想把事情谈下来。”

    谈判存在软肋

    但目前,即便有了上述这些筹码,中国钢铁产业高度分散背后的不同利益诉求,却是谈判中最大的软肋。据悉,35家中小钢企已与淡水河谷达成长协矿协议,进货量约5000万吨。舆论也将导致谈判无果、陷入僵局的原因归咎于此。

    一家小钢企的负责人对早报记者道出苦衷,“中小钢铁企业的这种'倒戈’,并非不理智,而是不得已为之。具有长协资质的大企业,经常把低价购进的铁矿石高价转卖给中小钢厂。”这位负责人还表示,要想避免铁矿石巨头绕道中钢协,与小钢厂签订长协合同,就要求我们从内部消除谈判后“大钢厂享利、小钢厂垫底”的不一致情况。

    公开资料显示,中国钢铁工业协会是中国钢铁行业全国性行业组织。现有团体会员单位209个,个人会员10人。理事109个,常务理事69个。早报记者了解到,掌握中钢协话语权的,都是大型国有钢铁企业。本届会长邓崎琳现任武汉钢铁集团公司总经理,副会长则由宝钢、鞍钢、首钢等全国13家大型钢企的领导担任。

    中钢协吸收新会员的基本条件就将中小钢企排斥在外——“普钢生产企业年产钢100万吨以上不是唯一标准,还必须在设备、环保、能耗、项目审批、品种质量等方面符合国家产业政策的要求;特钢生产企业和钢材加工企业也必须符合国家产业政策的上述要求,同时,应在同类产品的企业中规模比较大。”

    也正因此,知情人士昨天对早报记者说,“对于小钢企来说,谈判没有实际的好处,不愿意掺和。他们表面上支持钢协压低价格谈判,但实际上还是有怨言的。”

    最终可能妥协

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