破解出口困局 中国版马歇尔计划在行动

    中国经济上半年的卓越表现使得“脱钩论”呼声再起。然而细查拉动经济的三驾马车，相比投资和消费分别拉动GDP增长6.2和3.8个百分点，进出口却下拉GDP2.9个百分点。对外贸易的持续疲软，使得后金融危机时代中国经济的回暖仍充满了不确定性。

    如何巩固和发展外需，培养新的外需增长点，对于中国经济的可持续发展来说，正成为一个极具现实意义的课题。昨天下午，各界专家聚集“陶朱讲坛之巅峰论道”，探讨中国如何拿出一个外贸新战略。

    在诸多讨论中，原国税总局副局长、全国政协委员许善达在今年两会期间所提出的“共享发展计划”(也即媒体所说的中国版马歇尔计划)受到了社会各界广泛关注。中信证券董事长王东明说，其实两年前发改委已在推动“共享发展计划”。

    许善达：输出资金产能创造外需

    在百年不遇的全球性经济危机面前，中国如何迎接未来发展的机遇和挑战，国内社会各界亟待谋求共识。全国政协委员、中国注册税务师协会会长许善达在开场演讲中详解“马歇尔计划”，他认为今年出口将是负增长，虽然目前显现一些复苏迹象，但是达到我国预期增长8%的可能性不是很大。

    “现在产能过剩(图1、2)，同时还有一个过剩，就是资金过剩(图3、4)。”许善达表示，我们的外汇储备有2万亿，人民币信用很高，很多外国都有人民币了。我们的资金储备和产能过剩两个相对比较充裕的资源怎么样能够像“马歇尔计划”一样，创造外需，而不是等待发达国家需求的恢复或上升。现在全世界有很多的国家，他们有非常强烈的资金和产能需求，但他没有钱，没有现实的购买力，有潜在的购买力，比如他有矿，这个矿没开发出来。如果你能够用你的钱、产能帮他开发出来，他有能力来归还你的钱。

    对此，许建议由国家设计一项中长期对外援助计划，用一定数量的外汇储备和一定数量的人民币建立一个基金，援助有需要的国家，特别是发展中国家的经济建设，受援国偿还债务则可采取国家信用、项目收费等方式。此举在帮助受援国发展经济的同时，还可把中国国内的过剩产能转化为国家债权，创造和培育新的外需，从而为国内提高居民消费率争取时间和财政资源，同时可以缩小全球性贫富差距，为从根本上改革现行国际经济秩序特别是金融秩序创造条件(图5、6)。

    许善达并举了一个例子。工商银行[5.23-0.95%]在非洲博茨瓦纳搞了一个项目，工商银行拿出钱贷给博茨瓦纳建一个发电厂，包括电力设备、配电系统，他的政府担保，世界银行担保，中国人帮着建的。相当于把我们的多余资金借给这些国家，他拿这个钱来买我们中国的产能，使中国企业产能能够输送到境外去，解决了国内产能输出的问题，又能解决资金多余的问题。

    要提升外需新战略的品质和质量

    对当前外需萎缩怎么看，在国家发改委对外经济研究所所长张燕生看来，对中国中小企业来讲，最大的问题是两个，一是没有订单，外部需求萎缩以后没有订单怎么办？二是贸易保护主义，所以外贸冲突在上升。这里有一个问题，怎么看待当前欧洲经济的减速。我们现在所面临的国际环境更像1929-1933年的大萧条，我们发现，人们从大萧条中间学到很多，其中一条是防止货币紧缩大萧条。

    因此，为了防止货币紧缩，世界各国都大量地注入了流动性。我们不怕紧缩，我们怕通胀，因为这会带来资产泡沫。当前外需萎缩究竟是短期的还是中长期的？当前全球经济形势是滞胀，中国经济如何获得突破，所以，这时候外需新战略是非常严峻的考验。下一步无论出口还是外需新战略速度和规模恐怕不是最重要的，最重要的还是质量和品质，就是外需新战略的品质和质量的提升，包括出口。

    张燕生表示，这次金融危机我们面临一个很大的问题，当前全球化进程会不会面临很大的挑战，当前全球金融一体化的进程会不会出现重大的调整，当前全球系统性风险上升的情况会不会出现改变？如果不会改变，对我们下一步外需新战略有一个很重要的意义，就是如何对冲开放环境中的系统风险。这就涉及到许善达教授所讲的外需新战略中间，能不能够对外投资带动我们下一步出口。

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