欧美对我国钢管反倾销调查 理由“莫须有”

    在刚刚过去的国庆长假期间，欧盟和美国接连对中国钢管企业扬起了所谓反倾销的大棒。

    当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%～39.2%的最终反倾销税。

    而随后一天，美国商务部也宣布，将对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查。

    代表国内钢厂利益的中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)称，将积极与中国商务部沟通，强烈呼吁中国政府采取法律手段介入，不排除将本案提交世贸组织争端解决机制。

    欧盟“莫须有”理由

    欧盟此次征收反倾销税的无缝钢管产品，主要是圆截面和外部直径不超过406.4毫米的无缝钢管。

    根据WTO的规定，如果一国产品被认定为倾销，前提是必须出示倾销证据，以及本国公司受到直接影响导致销量大幅下滑的证据。

    而此次欧洲钢铁企业提出的反倾销理由是：“尽管没有证据证明过去自己的销量受到影响，但在经济危机条件下，未来销售可能会受到严重冲击，因此必须上调进口关税。”

    对于这一以“损害威胁”来判定倾销的罕见案例，商务部公平贸易局负责人在接受新华社采访时反驳称，中方用大量的数据及事实证明，中国无缝钢管对欧盟出口完全是市场需求决定的，并未对欧盟产业形成冲击，欧盟产业主要指标都是正常的，没有遭遇“损害威胁”。

    而中钢协在给记者的一份声明中也指出，事实上，调查期内欧盟无缝管工业利润高达15%，立案以来中国无缝管的出口量也大幅下降，今年1～8月份出口欧盟数量同比下降70.96%，贸易额下降65.45%，“欧委会在评估时完全忽略这一事实，而仅仅依据指控，在推测未来可能造成的损害基础上进行判断。”

    中钢协进一步透露，自欧盟2008年7月9日立案以来，中钢协已经组织中信泰富新冶钢、华菱衡管、天津钢管、攀钢成都无缝管、无锡西姆莱斯、宝钢、鞍钢等九家企业，代表210家涉案企业积极应诉，组织行业抗辩，并先后于2009年1月15日、6月4日在欧盟的听证会上列举数据阐述事实，但是没有得到足够重视。

    “事实上，我国企业向来根据欧盟用户的需求进行出口，所出口的机械管、结构管等均为欧盟订户所需要的产品。金

    融危机以来，中国的内需刺激政策消化了绝大部分钢材产量，效果是明显的。”中钢协表示，欧盟在此时对我国企业征收高额反倾销税，是非常不合时宜，也是非常不公正的。

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