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盘点2009影响中国工程机械发展十大政策

http://www.cm.hc360.com2010年01月08日11:34慧聪工程机械网作者:庄秋燕

    【慧聪工程机械网】装备制造业是推动国民经济发展的重要支柱产业,工程机械是装备制造业不可或缺的重要组成之一。2009年,全球遭遇金融危机洗礼,我国政府为拉动中国经济稳步上升出台了一系列有利于工程机械发展的政策法规。造就了中国工程机械在全球“一枝独秀”,快速复苏产销突增,保证了我国顺利完成“保八”任务。

    2009年,我国在落实4万亿投资的基础上,出台了调整和振兴装备制造业规划、增值税转型、二手挖机进口验收、提高出口退税率、修改特种设备安全监察、免除进口税、加强工程建设招投标监管,增加侵权责任法款项等有利政策。在这辞旧迎新之际,慧聪工程机械网编辑盘点整理出2009年影响中国工程机械发展的十大政策,和行业人士一起回顾这一年的重点法规政策,为2010年企业战略规划出谋划策。

    1、增值税改革有利于路面机械企业技术改造

    2009年1月1日开始实施新的《中华人民共和国增值税暂行条例》,《条例》对税率没有改变,但允许企业抵扣购进设备所含的增值税,降低了企业设备投资的税收负担。也就是说企业新购入的设备所含进项增值税可以从企业本年新增增值税中抵扣,避免了企业设备购置的重复征税。这对路面机械企业提升自身实力、更新加工设备、调整产业结构、扩大产品品种甚至产品转型都是有利的。此外,因经济危机引发的人民币银行贷款利率降低、钢材价格及燃油价格回落,也都对企业技术进步提供了便利。

    2、二手机进口新规发力国产挖掘机份额提高

    2009年1月13日,国家机电产品进出口办公室出台了《关于旧式挖掘机进口申请材料转报工作的通知》,对旧挖掘机的进口将按照《重点旧机电产品进口管理办法》由国家机电办进行统一管理,同时要求拟申请进口的旧挖掘机应符合《进口二手挖掘机验收规范》等标准。此举目的在于进一步加强对二手挖掘机产品进口管理、维护消费者权益。

    提高二手挖掘机进口均价从而降低了其在中国市场的占有率,在源头上控制了二手挖掘机流入国内市场,为国内挖掘机制造企业提供了更为广阔的新机市场空间。与此同时,2009年初国家通过了装备制造业调整振兴规划,提出依托煤矿与金属矿采掘等领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造,这将为国产挖掘机创造更多的市场空间。

    3、四万亿基础设施项目大力发展铁路建设

    四万亿投资的重头戏就是基础设施建设,这其中铁路对工程机械拉动效应格外明显。2009年1月4日召开的铁路发展计划工作会议上获知,2009年我国铁路固定资产投资总规模达到7007亿元,当年完成铁路基建投资6000亿元。按照土建工程投资55%的份额来计算,2009年,我国铁路土建投资额将达到3300亿元。其中,拆迁费用约在500亿元左右;路基建设费用约在500亿元左右;桥涵建设费用约在1100亿元左右;隧道约在1100亿元左右。在混凝土机械方面,6000亿元的铁路基建投资将带动1.2亿吨的水泥需求。在土方机械方面,对于挖掘机、推土机、平地机、摊铺机的需求比较大。在桩工机械方面,对旋挖钻机、打桩机等设备的需求比较大。另外,对于隧道施工如掘进机等设备的需求也较大。总体来看,这些投资将直接带动我国工程机械市场10%以上的需求增长,对拉动我国工程机械市场需求的作用十分明显。

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