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印度上调固定资产税税率 遏制房价急剧上涨

2010/2/9/08:19 来源:新浪

    印度首都新德里市政府近日召开专门会议,会议决定提高固定资产税税率,具体实施将从下一个财政年度即2010年的4月1日开始。

    固定资产税是印度各地政府一直保有的一个特殊税种。在印度,固定资产包括居民拥有的房屋、地产等等,工厂、商家和学校等所拥有的土地及建筑等也都属于这一范畴。印度独立后从英国殖民当局手中继承了一套非常完整的法律制度,其中就包括依靠征收固定资产税来调节不同阶层收入的机制。独立后,印度各邦政府也在不断完善对固定资产的统计、管理体制。因此,对固定资产的征税一直是印度政府的一个非常稳定并且重要的税收来源。但由于印度各邦在历史上一直是各自为政,各邦在立法和征税等问题上拥有相当大的独立性。同时由于印度各邦甚至不同城市的政治、经济特点也各自不同,因此对于固定资产税率的认定和征收一向是由各邦政府独立计算、确定并实施的。包括新德里在内的德里行政区虽然是印度政府所在的中央直辖区,但仍是拥有立法权的独立法制区域,因此可以独立确定并管理固定资产税率。

    在最近召开的会议上,新德里政府提出,由于在过去的一两年,印度房地产价格出现惊人上涨,极大地影响到人民的基本生活福利,因此原有的固定资产税额必须提高。税率调整的基本原则是抑制少数人的不良市场投机意愿,以照顾多数居民的生活利益,保证房地产市场的长期健康发展。因此,政府将位于新德里地区的所有房地产采取分片统计、评估的办法,将所有房地产分为8类地区,对这些地区原有的固定资产税分别上涨5%至20%。目前,印度各地对于房地产等固定资产的年税率通常为1-3%,但对政府公职人员和贫困居民有进一步的减免规定。据新德里政府一位官员称,固定资产税调整的基本原则,是越高档豪华的住宅,其所应缴纳的固定资产税率越高。对于普通居民的自用住房,固定资产税将继续保持在0.5%左右的水准。

    根据印度国家银行的数据,印度各大城市的房价自2004年来已增长了两至三倍。但受国际金融危机的影响,印度房地产价格增速从2007年12月以来有所趋缓,2008年和2009年上半年,印度主要房地产商甚至不得不将房价降低三、四成以促进销售。但自从2009年下半年以来,印度房地产市场再一次出现了明显的上涨,而且其上涨趋势甚至有可能超过前几年。印度房地产业界人士认为,无论房价的暴涨或者暴跌,都不利于房地产市场的健康发展,因此政府必须在市场状况出现恶化征兆前,及时采取调整税率等得力措施,在房地产市场涨幅已经超过居民承受能力的时候提升固定资产税率,而不能为了保持某种经济数字的增长而对市场的非正常状况坐视不理。

    最近一段时间,包括新德里在内的一些地区均已开始研究调整固定资产税率的问题。由于印度各地政府一直具有对固定资产进行登记、管理和评估的完备机制,居民和业主也将固定资产税的调整视为完全正常的现象,因此各邦政府在提高该项税率时并不存在任何阻力。据在新德里的印度房地产业界人士认为,固定资产税率的根本目的是使市场走向健康发展的道,因此固定资产税率有时升,有时降,这项税率的征收从根本上说有利于保证居民生活的稳定,因此,在印度,征收固定资产税从来没有成为一个问题。

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