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中国制造复苏之痛 争锋美国等反倾销

2010/2/21/10:48 来源:时代周报 作者:黄蒂娟 王晓帆

    虽然2010年实际经济贸易增长的预期强烈,但中国所面临的贸易环境却可能进一步恶化。正如学者张汉林所言,对于2009年度中国成为全球第一出口大国的事实,许多国家还没有任何的思想准备。

    刚刚开春,中美间贸易摩擦的火药味就甚浓。

    2月5日,中国商务部发布对美国白羽肉鸡产品反倾销案初裁,美国应诉公司被裁定43.1%-80.5%不等的倾销幅度,未应诉公司倾销幅度为105.4%。第二天,美国商务部的“回应”便不期而至—对中国礼物盒及包装丝带生产企业征收最高超过231%的惩罚性税率。

    这是一个并不好的开局信号。上至官方言论、专家学者预测,下至外贸行业的悲观情绪,对于2010年中国的外贸形势,几乎一致不看好。

    从美国迅速反应的动作,可以看到其贸易报复的意味十分明显。而导致国际贸易保护主义情绪进一步升温的一个重要诱因便是,中国的对外贸易在去年的冬季已经逐渐实现复苏,据海关统计,2009年中国完成进出口总额22072.7亿美元。其中,出口12016.6亿美元,进口10056亿美元,由此中国超越德国成为世界第一大出口国。

    可以看到,外贸进出口在2009年11月份开始触底反弹。仅在12月份,出口额完成1307.2亿美元,同比增长17.7%,进口额1122.9亿美元,同比增长55.9%。不少机构还纷纷预测今年1月份的进出口数据,预期看好将出现大幅度的增长,其中进口额更有可能达到90%以上的增速。

    有宏观分析师指出,美欧日等国家的经济回升,从而拉动中国出口的高增幅。其依据是美欧日制造业的PMI指数的快速增长。数据显示,美欧日制造业PMI指数在去年下半年进入扩张区间,至年底增长均超过了50%。而与之相对应的,便是中国对美欧日的出口额有明显的回升。

    中国遭遇密集反倾销

    但中国外贸的恢复与其当前的贸易环境面临矛盾的博弈,国际间对于中国外贸的指责也显得空前激烈。

    “我预测2010年将是属于中国的,但这并非一件好事。”不久前,美国经济学家、诺奖得主克鲁格曼在《纽约时报》撰文指斥中国“一味依循重商主义政策,把汇率人为压低、保持高的贸易顺差。在全球经济环境不景气的今天,这无异于是对世界其他国家的经济掠夺”。

    克鲁格曼呼吁,这些受害者们应该“和中国打一场贸易战”,言辞尖刻的言论,顿时在西方引起激荡。

    进入2010年不过短短一个月,中国产机织电热毯和金属丝网托盘已经相继被美国裁定加征高额反倾销税。同时,中国出口钻管也遭遇反倾销和反补贴的“双反”调查。

    2月1日,商务部新闻发言人姚坚称,目前贸易保护主义已严重影响中美经贸关系的稳定发展,美方应充分认识到问题的严重性,认真履行承诺,不再滥用贸易救济措施,不搞贸易保护主义,切实维护中美经贸关系大局。

    但中国的呼吁并未收效,美国对中国礼物盒及包装丝带征收最高超过231%的惩罚性税率这一最新举动,让我们看到美国誓不罢休的势头。

    美国贸易保护行动,是美国面临的两大难题—高额财政赤字与失业率居高不下所驱动。

    美国对中国实施贸易保护主义,是意图对人民币汇率施压。2月3日,美国总统奥巴马发表讲话称:将对中国施加更大的压力促使其开放市场,并要监控世界各国的外汇政策,以确保各国不会通过让本币贬值以获得不公平的优势。

    克鲁格曼甚至提醒中国政府对于汇率问题要重新思考,否则所抱怨的贸易保护主义,现在还算是轻微,未来可能引发更严重的问题。

    所幸,西方每体并非一边倒,《经济学人》反驳克鲁格曼的观点称:“与美国相比,中国在金融海啸中对全球经济贡献良多,但批评者对此往往视而不见”。《经济学人》指出,去年11月中国进口总额同比增长高达27%;同时,中国的本土消费正急速提升。但这些都容易被外界忽视,处于经济困境的其他国家往往只看到中国出口持续增长的事实。

    但不可否认,中国出口持续增长,难免加剧西方针对中国的保护主义情绪。中国外贸的复苏,会伴着不可避免的痛感。2010年进出口的高增长或将难以贯穿全年。

    反倾销是持久战

    美国贸易攻势日渐强烈,有贸易专家甚至已不安地在预计,谁将会成为美国反倾销的下一个重点目标。在美国政府刚刚发布的“全国主动出口”新战略提出,要将为美国出口企业“消除海外壁垒”作为重要战略。

    专家分析,我国机电出口企业等与美国出口领域重合度较高的行业,可能容易成为美方打击的对象。

    为减缓贸易摩擦,北京科技大学经济管理学院教授赵晓认为,可以尝试通过升值让货币政策解压。他说,未来中国经济增长潜力仍大,因此,升值压力将继续增大。与其承受越来越大的国际压力,以及将来某个时间被迫大幅度升值,不如趁国际资本还未大举入境和2010年外贸看好的情况下突然一次性升值15%。既堵住国际压力,又防范未来升值型危机,还能释放当前进口能源原材料不断涨价的压力,同时释放货币政策的压力。一举多得。

    当然,也有持强硬姿态的学者认为,需采取定位准确的贸易报复才能有效遏制贸易保护主义。拿韩国限制中国大蒜、大葱案件为例,当时中国以限制进口韩国手机等商品作为贸易报复清单,才得以迅速达成妥协。

    2009年,WTO在一份报告中指出,中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员,连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。今年1-8月,共有17个国家对中国发起79起贸易救济调查,同比增16.2%,涉案总额超过100亿美元。WTO更指出,在众多贸易壁垒面前,中国成为最大受害者。中国入世八年,仍没改变被动的局面。

    虽然2010年实际经济贸易增长的预期强烈,但中国所面临的贸易环境却可能进一步恶化。正如学者张汉林所言,对于2010年中国成为全球第一出口大国的事实,许多国家还没有任何的思想准备。

    2010年,对于中国外贸来说,很可能是新怨旧恨交集的一年。

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