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审计署曝光三家金融机构违规贷款主要流向

http://www.cm.hc360.com2010年04月30日08:42新浪

    核心提示:国家审计署公布,中国农业发展银行、中国出口信用保险公司和中国农业银行三家金融机构存在违规发放贷款给“三高”企业现象。同时,还有部分城市融资平台贷款,被地方政府挪用于财政性支出或扩大内需项目的配套资金。

    4月29日,国家审计署公布中国农业发展银行、中国出口信用保险公司、中国农业银行这三家金融机构2008年资产负债审计结果公告。在审计署的公告中显示,违规发放贷款给“三高”企业成了被审计的三家金融机构违规资金的主要流向。

    同时,审计署抽查的部分城市融资平台贷款中也发现,其中部分资金被地方政府挪用于抵顶扩大内需投资项目的地方配套资金或财政性支出等。

    审计署金融审计司副司长刘星表示,通过对中国农业发展银行等三家金融机构的审计发现了很多违规资金和内控风险问题,其中有金融结构内部管理问题,也有国家政策落实不到位和引导不得力的问题。

    而违规给“三高”企业发放贷款或者把银行资金用于抵顶地方配套资金来源,不仅使金融机构风险扩大,更使国家宏观调控政策效果打折扣。

    刘星建议,政策性金融机构要将落实国家政策性贷款等金融政策放在首位,商业性金融机构应该将防控风险放首位,警惕国际金融危机和国内经济形势变化给金融机构带来的风险。

    违规向“三高”企业发放贷款

    刘星表示,从审计结果来看,三家金融机构经营能力和风险防控能力都较之以前有很大的提高。但是,这次审计中也发现三家金融结构不同程度存在履行政策力度不够和违规经营、风险防控不足的问题。

    以中国农业银行为例,审计署2009年对其总行和11家分支行进行了审计,结果发现违规发放各类贷款47.97亿元,存在违规经营问题的资金高达105.53亿元。

    据审计署公告,农业银行辽宁朝阳市凌源支行2008年12月到2009年2月期间,向当地一家列入淘汰关停落后产能的钢铁企业违规发放流动资金贷款2.2亿元。

    在审计署检查的9家农业银行分行当中,存在违规给不符合产业政策和贷款政策的项目和企业发放贷款、违规开立保函、发放无指定用途的贷款以及信贷资金流入股市等行为。

    刘星表示,违规发放贷款的事情不断发生,而且多向基层支行发展,一方面说明了金融机构的内控问题,另一方面也显示了金融机构在放贷等内部考核制度的压力下,经常打“擦边球”。

    一家股份制银行某市分行的大客户部经理对记者说,现在商业银行,尤其是民营股份制银行的基层机构考核压力很大。

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