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两会专访:弘扬企业家精神 提振实体经济发展信心

http://www.cm.hc360.com2017年03月10日16:35 来源:慧聪工程机械网T|T

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全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬

  牛弩韬代表:推动更多资源要素向实体经济聚集

  以工业制造业为主体的实体经济是发展的基础、经济的根,没有这个基础和根,国民经济将行之不远。当前,实体经济发展面临严峻挑战,在宏观层面表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡以及房地产和实体经济失衡“三大结构性失衡”,在微观层面表现为成本高、负担重等。经济“脱实向虚”,特别是民间投资增速下滑,不但影响当前也事关经济发展长远。分析其中原因,主要有四个方面:一是实体经济利薄导致不愿投,二是市场不确定性因素增多导致不敢投,三是融资难、融资贵导致无力投,四是准入壁垒门槛较高、政策落实不到位导致不便投。

  为贯彻落实中央经济工作会议精神,大力振兴实体经济,加快制造业转型升级步伐,提出以下建议。

  一是进一步提振实体经济发展信心。切实抓好现有支持实体经济发展的系列政策措施的落实落地,配套出台相关实施细则,强化政策叠加和预期引导,进一步增强实体经济发展信心。进一步加强新闻宣传和舆论引导,大力弘扬企业家精神、工匠精神、创新精神,在全社会选树一批专注实业、执著创新、诚信担当的企业家典型,培养一批精益求精、追求卓越的“大国工匠”,完善容错免责机制,激发全社会创业创新创造的热情。建立健全市场准入、资源要素配置、产权保护等正向激励机制,建设法治化的市场营商环境,让企业家安心创新、放心发展,推动更多资本、人才等资源要素向实体经济聚集。

  二是着力扩大有效投资。进一步强化金融体制改革的顶层设计,处理好“虚与实”的关系,加快多层次资本市场体系建设,全方位拓展企业融资渠道,遏制金融“脱实向虚”的倾向。推进实施新一轮技术改造行动,争取扩大国家技术改造专项资金规模,设立技术改造专项基金;进一步优化简化专项建设基金申报、审批、投放流程,扩大民营企业项目覆盖面。

  三是大力提升质量品牌。引导企业树立质量第一的强烈意识,实施质量提升行动,深入开展国际对标和产品品质对比活动,推广先进质量管理模式,大力提升工业产品质量,使重视质量、创造质量成为社会风尚;实施品牌兴企强企战略,健全制造业品牌培育工作推进机制,完善品牌培育、发展和保护政策,打造一批“百年老店”,培育一批民族品牌。

  四是真正让实体经济轻装上阵。加大减税、降费、降低要素成本的力度,深化“放管服”改革,进一步减少审批环节,清理规范降低各类中介服务收费,切实降低企业制度性交易成本。引导企业眼睛向内挖潜降本增效,对标国际国内领先企业,通过技术改造、管理再造,降低企业用工、用能、物耗等成本,推进管理创新,提高企业盈利能力。

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全国人大代表、山东省经济和信息化委员会副主任王信

  王信代表:培养敢为人先的企业家创新精神

  与发达国家企业家群体以及我国经济转型发展的实际需求相比,当前我国企业家队伍建设中还存在一些不容忽视的问题,主要包括:创新精神和创新能力不足;敢为人先和做强做优气魄不大;综合素质和专业水平不高;对建立现代企业制度重视不够。

  我国经济发展已进入新常态,发展方式加快转变,经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实现保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平的“双中高”目标,最主要的还要靠企业家这个“关键少数”来保障,要靠企业家的辛勤劳动、创造性劳动来实现。

  为更好地建设企业家队伍、弘扬企业家精神,加快促进经济社会转型发展,提出以下建议:

  提高企业家队伍综合素质。在企业家队伍中深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,引导企业家积极践行社会主义核心价值观。制定实施企业家培训规划,着眼于提升能力素质,对规模以上企业经营者进行一轮高层次、国际化、重实效的系统培训。突出青年企业家培养,选择著名企业家担任导师,对青年企业家进行“传帮带”;选择优秀青年企业家,到世界500强企业总部和国内知名企业学习实践。突出国际化经营管理人才培养,选拔一批高层次经营管理人才到发达国家和地区的知名高校、专业机构,进行学习交流。突出企业家后备人才的培养,建立健全企业家后备人才制度,坚持备用结合,在实践中培养和造就企业家。

  培育和弘扬企业家精神。培养企业家敢为人先的创新精神。鼓励企业家把创新作为企业发展的第一动力,大力进行管理创新,提升企业管理效率和效益;大力推进技术创新,增强企业市场竞争能力;积极进行文化创新,提高企业凝聚力,引领企业发展壮大。培养企业家精益求精的工匠精神。鼓励企业家把产品质量作为企业的生命,追求卓越品质,培育自主创新品牌,不断提升品牌价值。培养企业家守法诚信的担当精神。鼓励企业家积极履行社会责任,自觉维护市场经济秩序,落实安全生产主体责任、节能减排任务、劳动合同制度,热爱社会、关爱职工。

  构建保护企业家公平竞争的市场环境。全面实施市场准入负面清单,对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。全面推行行政审批标准化,减少行政审批和行政收费事项,优化审批流程,加快提速提效,逐步实现同一行政审批及服务事项同等条件无差别办理。健全市场监管机制,建立健全以信用为核心的新型市场监管模式,建立和规范企业信用信息发布制度。保护企业合法权益,严厉打击侵害企业合法权益的各种违法犯罪行为,对企业家和企业遇到的重大舆论、知识产权、安全、环保等危机情况,依法予以协调帮助。

  强化激励企业家创新创业的政策导向。鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台,加快建设一批创业创新要素集聚、服务专业、布局优化的新兴产业“双创”示范基地。加强知识产权保护,建立跨行业、跨区域的知识产权快速授权、确权和维权服务体系,加大网络知识产权执法力度,积极探索在线创意及研发成果的知识产权保护机制。加快形成宽容失败的创业机制,在法律法规许可范围内,简化企业注销程序和流程,简化企业兼并重组程序,降低减免相关费用。积极支持企业家“二次创业”,积极帮助符合条件的创业失败者实现再就业。

弘扬企业家精神 提振实体经济发展信心

  全国人大代表、四川省经济和信息化委员会主任陈新有

  陈新有代表:培育新动力推进工业供给侧改革

  党的十八大以来,四川工业立足四川正处于工业化城镇化“双加速”期的阶段特征,始终保持专注发展转型发展战略定力,准确把握推进工业供给侧结构性改革的总体要求和重点任务,突出全面创新改革牵引,聚焦建设全国先进制造强省,着力从生产端入手,深入推进工业调结构转方式,在新兴产业培育上做“加法”,在节能减排上做“减法”,在创新驱动上做“乘法”,在淘汰落后产能上做“除法”,促进工业经济在保持“稳”的同时,不断强化“进”的优势,新动力培育、新引擎打造取得积极成效。2016年,全省规模以上工业增加值增长7.9%,实现工业利润2176.1亿元、增长5.4%,工业投资和技改投资分别增长10.9%、13.1%,工业转型升级步伐加快、质量效益提升。

  顺应信息化、智能化、服务化、绿色化发展大趋势,2015年10月四川部署实施《中国制造2025四川行动计划》,按照全国“三步走”实现制造强国的战略目标,规划加快建成全国重要的重大技术装备研制、信息技术研发和产品制造、战略资源精深加工、名优特新消费品研发制造基地,率先建成西部制造强省和“中国制造”西部高地。

  一年多来,四川省将先进制造业发展纳入全面创新改革试验区建设的重要内容,召开先进制造强省推进大会,扎实推进“1+X”规划体系,在优化重点区域布局、发展创新型经济、发展壮大创新型企业、完善政产学研用协同创新体系、促进科技金融产业结合等方面,聚焦新一代信息技术、航空航天、智能制造装备等“十大产业”,大力实施制造业创新中心建设、高端装备创新研制、智能制造、工业强基础、产品强质、绿色制造、军民融合等“七大工程”。立足优势特色产业、战略性新兴产业发展基础,将页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车定为重点突破、率先发展的高端成长型产业,以56个重大产业项目为抓手,做大做强“塔尖产业”;新确定石墨烯、轨道交通、玄武岩纤维、中医药大健康等重点产业,逐一建立推进机制、制定工作方案、设立技术创新联盟,抢占新一轮产业变革先机。

  深入贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,紧紧抓住创新引领和提质增效,着力推进全面创新改革试验,做好军民深度融合发展这篇大文章,打通科技与经济结合通道,促进科技创新和产业创新互动。一是着力构建产业协同创新体系。二是着力提高企业自主创新能力。三是着力推动军民融合协同创新。四是着力推动创新成果转移转化。

  四川工业中传统产业占比近70%。稳住传统存量是稳增长的关键,推动传统产业再造优势焕发青春是巩固扩大“四川造”竞争地位的重要抓手。

  近年来,四川坚持把传统产业优化升级摆在突出的位置,围绕提供产品供给质量,实施“三品战略”和制造业标准化质量提升工程,深入抓好产业、技术、产品结构的调整。聚焦智能制造、绿色制造、工业强基等重点领域,综合运用新技术、新工艺、新材料,推动传统产业实施以生产自动化、管理信息化、流程绿色化、制造智能化为主要方向的新一轮大规模技术改造和创新。

  制定分产业培育方案,着力提升电子信息、装备制造、油气化工、饮料食品、能源电力、钒钛钢铁、汽车制造等七大优势产业综合实力和发展层次。过去三年,全省工业投资达到2.27万亿元,技术改造投资达到1.64万亿元。

  以“壮士断腕”的决心,着力化解过剩产能和淘汰落后产能,为战略性新兴产业和优势产业腾出发展空间和环境容量。2013~2015年,对30余个行业、1245户企业的落后和过剩产能实施了淘汰,单位工业增加值能耗下降19.1%,比全国多降6个百分点以上。

  制定实施供给侧结构性改革“1+5”方案,扎实推进“三去一降一补”、“一提一培一创”(提质量、创品牌、培育新动能新动力),2016年淘汰钢铁、煤炭产能420万吨、2303万吨,提前并超额完成国家下达目标任务,单位工业增加值能耗再下降8.4%。坚决打击“地条钢”和各类落后产能企业非法生产经营,抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,深入实施质量强省战略。同时,坚持深化改革,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用,突出制度供给激发微观主体活力,重点产业推进、产业园区开发管理、“双创”平台建设与运营、生产要素保障等体制机制创新改革不断深化。

弘扬企业家精神 提振实体经济发展信心

  全国人大代表、天津市工业和信息化委主任李朝兴

  李朝兴代表:让更多企业家成为新发展理念的践行者

  企业家是经济发展的动力、社会进步的引擎。实践表明,要全面深化改革,进一步释放企业家精神红利,让更多企业家成为新发展理念的践行者、中国梦的筑梦者。

  随着我国经济进入新常态,经济发展既承受着“爬坡过坎”的阵痛,也孕育着“凤凰涅磐”的重生。大力培育和弘扬企业家精神正逢其时,对加快动能转换、提高质量效益意义重大。

  第一,企业家是创新创业的核心组成。随着新一代信息技术与制造业深度融合,新技术、新产业、新业态、新模式方兴未艾。我国企业积极把握这一轮产业变革,创新能力取得很大进步,但与发达国家相比,差距仍较明显。因此,必须把发展基点放在创新上,鼓励企业家敢为人先,勇于试错,用企业家精神燃起创新创业的激情。

  第二,企业家是实体经济的有力支撑。近年来,我国实体经济面临较大压力,行业结构性失衡问题愈发突出。据国务院发展研究中心研究结果显示,全国规模以上工业平均利润率仅为5%~6%,而虚拟经济利润率保持在两位数水平。这就引发了资本“脱实入虚”的苗头,削弱了国民经济的发展基础。要千方百计支持企业家坚守实业、追求卓越,把企业做大、做强,让实体经济有前途、有钱赚。

  第三,企业家是社会责任的担当者。社会责任是企业家精神的重要内涵,企业家应当关心员工成长、关注环境保护、关爱弱势群体。要引导企业家进一步提升“公益自觉”,心系危困,回馈社会。

  第四,企业家是工匠精神的弘扬者。一个好的企业必然追求高品质、好品牌。近年来,我国已成为全球制造业第一大国,但产品低端、品牌匮乏等问题比较突出。据品牌咨询公司Interbrand《2016年全球最佳品牌》排行榜显示,美国有52家企业上榜,德国10家,法国8家,中国大陆仅有华为与联想两家。因此,要大力倡导以董明珠、任正非、张瑞敏为代表的企业家和工匠精神,培育带动一批专注严谨、精益求精、诚实守信的企业家队伍,推动“品质革命”向纵深发展。

  对此建议,首先要实施企业家培育工程。有关部门应加快研究制定实施企业家培育工程的指导意见,明确发展目标,完善政策体系,通过培训、激励等举措,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业家队伍。

  其次是营造企业家成长环境。深化“放管服”改革,规范行政审批,开展收费清理,放宽民间资本市场准入。净化政治生态,增强法治观念,积极作为,靠前服务,构建“亲”“清”新型政商关系。

  再其次是厚植企业家文化土壤。立足优秀传统文化,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导爱国、敬业、诚信、友善的正能量,鼓励企业家创新、执著、务实、合作,集中精力干事创业,推动企业可持续发展。

责任编辑:张宏3

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