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中企开建大马东岸铁路往新加坡最后一步或遇狙击

http://www.cm.hc360.com2017年08月17日09:53T|T

  马来西亚东海岸铁路的开工意味着中国主导的泛亚铁路的重要部分终于付诸实施。但随着马来西亚城项目重新招标,日资将获得与中资竞争通往新加坡高铁的机会。

  泛亚铁路的项目布局目前正进入白热化阶段。

  中老铁路在2020年即将建成,在泰国却只有模糊的意向。大马东海岸铁路建设现在终于开工。紧接着,新加坡-吉隆坡高速铁路进入招标,中资有很大的希望中标。也就是说,昆明到新加坡的铁路,除了泰国段不明朗外,其余大体上水落石出了。

  但是新的变数浮却在最近浮现出来。

  今年7月,新隆高铁的终点站,吉隆坡重要建设项目“马来西亚城”的投资被中止。参与该项目的中国中铁退出,有意接盘的万达最终放弃。马来西亚城只得重新招标。

  7家中企和2家日企加入竞标,为新隆高铁带来了变数。

  此外,对华采取务实态度的纳吉布总理,在2018年8月之前举行的大选是否能够连任?这也是个影响新隆铁路的变数。

  泛亚铁路又进一步

  上周,中国中交建承建的马来西亚东海岸铁路项目在马来西亚彭亨州关丹市举行开工仪式,标志着这条长688公里,总投资超过854亿人民币,“一带一路倡议下最大单体项目”正式进入实施阶段。

  这条铁路从马来西亚首都吉隆坡出发,向东延伸进入彭亨州,随后折向北,最后到达吉兰丹州瓦卡巴鲁。这里是泰国与马来西亚交界之处。未来有望与泰国延伸过来的铁路对接,从而构成昆明-新加坡铁路的一部分。目前一期工程铁路客运列车设计时速为160公里,货运列车时速为80公里,设有22个车站。从吉隆坡开车到瓦卡巴鲁原来需要8个小时,现在客运火车行程可望缩短三个小时。

  而且,东海岸铁路沟通马来西亚东西海岸,将马来西亚的巴生港和关丹港联结在了一起,将会构成马来西亚重要的交通枢纽和运输大动脉。预计该铁路将在2024年完工。整个项目85%的融资来自中国进出口银行,为20年期的贷款。项目承建方为中交建。

  中资获近半数大马基建项目

  东海岸铁路是中国在马来西亚获得的许多基础设施建设项目之一。仅仅在2015年,马来西亚的基建项目中42%的项目是中国投资或者中方承建。根据世界银行的统计,从2010年到2016年,中国总共在马来西亚投资352亿美元,是马来西亚的第一大FDI来源国。马方统计的中国主要投资项目有多处,在铁路方面,除了刚开工的东海岸铁路,还有金马士到柔佛巴鲁(新山)的铁路复线建设工程;在港口收购和扩建中投资的有位于马六甲海峡的皇京港、瓜拉宁宜港、槟城港、吉打港和位于东海岸的关丹港;在能源方面的投资有位于东马的沙巴天然气管道工程;在工厂建设方面有位于关丹和东马产业园的两个中方太阳能光伏工程;在人文交流方面则有厦门大学马来西亚分校的建设项目。

  上述投资项目还不包括中方在马来西亚投资的大型地产项目。这些地产项目主要分部在两座城市。一座是位于马来西亚南部依斯干达经济特区的新山,另外一座是位于首都吉隆坡南部的马来西亚城(BandarMalaysia)——正是在这座城市,中方的投资刚刚遭遇了一次挫折。它为中资在马来西亚的进一步发展投下了阴影。

  马来西亚城遭遇挫折

  马来西亚城是首都吉隆坡的一座卫星城,马来语里称为SungaiBesi,总面积约197公顷。2015年修建马来西亚城正式被吉隆坡当局提上日程,准备将它建设成为一个吉隆坡南部交通枢纽、创意产业园区以及时尚休闲生活区。由中国中铁和马来西亚依斯干达海滨城控股组成的一个合资企业(IWH-CRECSdnBhd)拿下了这个总投资约1500亿林吉特的大项目。中铁在IWH-CREC中占60%股份,剩下的归依斯干达滨海控股。

  整个新城建设将在10-15年内完成。届时,马来西亚城不但将成为一个重要的房地产市场,而且将会成为城铁、高速公路和快速公交通道枢纽。最重要的是,拟议中待建设的新加坡-吉隆坡铁路的终点站将会设在此处。这条铁路是昆明-新加坡泛亚铁路的最后一段,中资对此志在必得。自然,作为铁路终点所在的马来西亚城,也就成为中资关注的热点。

  但是,到2017年5月,马来西亚政府宣布中止马来西亚城的建设,并重新寻找新的投资方。关于这座新城建设为什么起波折,一直有各种不同的说法。官方的说法是IWH-CREC在征地过程中没有拿出足够的资金赔偿和搬迁位于新城旧址的一处空军基地。媒体的分析则冒出了各种论调。有认为中国官方日益严格的监管控制使中铁对马来西亚新城的投资未能获批;有认为中方向马方提出了让对方难以接受的要求(很可能是铁路建设方面的要求);还有一种说法是海滨城的负责人与中国过于接近,引起了马来西亚总理纳吉布的反感。

  后两种说法很难找到相关的事实根据。最明确的反证就是在马来西亚新城项目暂时中止后,纳吉布在参加5月份于北京召开的一带一路峰会时还与大连万达总裁王健林会面,随后传出万达集团意欲参股投资马来西亚城。一些马来西亚商人打算修改马来西亚城的投资方案,以方便万达的加入。

  不过,随着万达集团在过去两个月的一系列资产重组,投资马来西亚城的意向也逐渐被排除。7月中下旬,马来西亚城重新招标,预计吸引70亿到105亿美元左右的投资。7个中国公司和两个日本公司表示了投标意向。

  日本公司的竞标是一个危险的迹象,这意味着日资开始向拟议中的新加坡-吉隆坡高速铁路发起了冲击。只需要90分钟,乘客就能够从一座城市到达350公里外的另外一座城市。作为铁路终点站和泛亚铁路重要节点的马来西亚城,在两国竞争之下就被赋予了战略意义。

  中日竞逐新隆高铁的变数何在?

  现在,泛亚铁路的推进已经进入白热话阶段。414公里的中国-老挝铁路已经进入建设高潮,预计在2020年建成通车。泰国境内修建的铁路,即全长870公里的曼谷到廊开段铁路,因为受到政局动荡的影响迟迟未获进展,只是在今年7月份泰国宣布了一个模糊的意向,先修建曼谷到呵叻段全长253公里的铁路,以后再从呵叻延伸到廊开。至于从曼谷向南部延伸到泰马边境的铁路,现在还没个影儿。

  从这个意义上来说,马来西亚东海岸铁路的开工建设是泛亚铁路的一大福音。接下来要争取的新隆高铁项目,新马两国都有强烈的推进决心。最后铁路建设花落谁家,是日本还是中国,这个问题很有可能再度引发中日双方之间的一场激烈争夺。相关的竞标工作已经展开,到2017年年底,将会确认中标方,随后与新马相关投资方一起建立一个融资公司负责推进项目进展。预计在2026年底,新隆高铁将会建成通车。

  新隆高铁花落谁家的一个很大的变数是马来西亚政府自身。2018年8月之前,马来西亚面临一场大眩据推测大选时间可能选在明年2月之后,纳吉布作为执政党总理将决定在有利时机确认具体时间。这位2009年就出任总理的领导人在对华关系上采取比较务实的态度。他的连任将会带动中国在马来西亚项目的继续落实。但是,纳吉布在国内也承受着反对派的压力,尤其是马来西亚前总理马哈蒂尔的指责,因此选举中也会存在一些变数。

  马来西亚城和新隆铁路招标工作,即使一切进展顺利,也只能在新年来临前后完成。即使如此,大选之后的新政府如何推进项目落实,现在看起来还是有不少不确定因素。

责任编辑:魏巍

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